Часть первая
Изменения, произошедшие в мире за последние сто лет, потребовали переосмысления сущности и роли многих профессий. Одни канули в лету, другие перестроились под нужды сегодняшнего дня. Приход к власти в России большевиков поставил под вопрос будущее дипломатии. Их лидеры были твердо убеждены, что дни дипломатии сочтены. Однако, пока на Земле существуют государства как суверенные единицы, пока все нации, народы и этносы не слились в единую семью, пока права и свободы человека и гражданина не будут неукоснительно реально соблюдаться и уважаться, пока на планете не установится равенство в образовательном, социальном, экономическом, культурном уровнях, пока не обеспечен всеобщий доступ к здравоохранению и информации, пока не исключена возможность войн, профессия дипломата будет почетной и актуальной.
За прошедший век дипломатия преодолела рамки кабинетов и узких форумов. Тайна, окутывавшая деятельность ее служителей, почти развеяна, став достоянием широких масс. Ни один шаг дипломатических ведомств не предпринимается без учета мнения общественности как внутри страны, так и в мире. Отход от этого принципа может привести к жестоким проколам и поражением на внешнеполитическом фронтеi.
Дипломатия перестала быть достоянием только ограниченного числа лиц: в век борьбы идеологий и культурных ценностей каждый их носитель поневоле становится дипломатом при общении с общественностью, официальными представителями, и просто частыми лицами других государств, принадлежащих к другим этническим группам, придерживающихся иных предпочтений, догм и ценностей. Часто приходится ощущать себя дипломатом, напримар, проживая в национальной республике. Мнение жителей автономии может расходиться с тем, как интересы великой России представляются из Москвы. И порой приходится проводить разъяснительную работу, объяснять те или иные действия центральных властей, проповедовать ценность гуманистической морали, призывать к миру и единению, выказывая на конкретных примерах выгоды сотрудничества и издержки сепаратизма. Или, общаясь с иностранцами, рассказываешь о своей стране, ее людях, национальном характере, а иногда сталкиваешься с необходимостью развеять неверные о нас представления. Это тоже дипломатия, доступная каждому.
Однако, возможности народной дипломатии ограниченны. Прежде всего, это языковой барьер. В современном мире говорят на 3000 языках и диалектах. Конечно, есть универсальные языки, принятые в ООН, особенно, английский, но для ведения полномасштабной дипломатической работы во всем мире, государству для лучшей защиты своих интересов требуются специалисты по сотне языкам. А уже это требует специальной подготовки. Во-вторых, дипломат должен безупречно владеть своим родным, ибо его работа заключается в составлении различной документации, ее обработке и оценке.
Профессиональный дипломат должен разбираться в тонкостях международного права, знать механизмы его исполнения. Ему необходимо понимать основы экономики. И ко всему вышесказанному следует добавить знания философии, психологии, истории, как всемирной, так и прежде всего своей страны и страны пребывания, важнейших организаций системы МО, протокола и этикета и пр. А эти знания приходят только со специальной подготовкой.
Что касается объема работы дипломата, то за последние сто лет он необычайно возрос. Развитие средств коммуникаций с одной стороны облегчили работу дипорганизаций, а с другой внесли новые направления их работы и обусловили качественную трансформацию прежних. На передний план выходят научно-технические вопросы, технологическое сотрудничество, проблемы унификации и диверсификации. Например, в рамках ЕС переговоры по техническим вопросам составляют 80%, от всего объема работы дипломатических, наднациональных и межправительственных организаций.
Помимо компетентности дипломат должен обладать еще целым рядом качеств личного плана. Ему не помешали бы обаятельность, умение находить общий язык со всеми, чувство юмора, находчивость, тактичность, трудолюбие. Он должен быть абсолютно предан интересам своей страны, безусловно честен, как со своими коллегами по работе, так и с партнерами. В задачу любого дипломата входит способствовать улучшению отношений со страной пребывания, но не в ущерб интересам своей Родины. Он должен быть красноречив, уметь убеждать и переубеждать, для чего ему самому необходимо быть убежденным, идейно и интеллектуально подкованным, иметь устоявшееся мировоззрение, четкие доктринальные установки. Дипломат в высшем смысле этого слова - волевой человек, способный доводить начатое до конца, мужественный: никакие неприятности, тяготы, лишения, стрессы не должны его сломить. Он обязан быть психологически устойчивым, хотя бы по тому, что работа вдали от Родины требует большого напряжения сил; уживаться в коллективе, быть готовым выполнить любое поручение и принять на себя ответственность. Он должен уметь быстро ориентироваться в ситуации, принимать наиболее верные решения, ибо дипломат не имеет права ошибаться. От него требуется объективность понимания, способность к анализу. Он должен уметь смотреть в лицо опасности, но всегда быть открытым, жизнерадостным, энергичным, деловым, напористым. Его лицо не должно выражать постоянную озабоченность, а напротив освещаться доброй улыбкой. Дипломат обязан скрывать свои негативные эмоции и не допускать сильного выражения чувств. Он должен быть высокоморальным человеком, чья совесть не отягощена неправедными деяниями. Это человек, не поддающийся шантажу, но и помнящий, что насилие и угрозы удел слабых и дураков. Дипломат - светский человек, умение правильно вести себя на людях, сохраняя полнейшую непринужденность манер, - важнейший залог его успеха. А владение каким-либо музыкальным инструментом, мольбертом и кистью, пером или достижения в спорте, в искусстве танцев смогли бы оказать ему неоценимые услуги. Поддерживать разговор, выводить собеседника на интересующие темы, заинтересовать его в продолжении знакомства - насущные навыки профессии. При этом следует избегать крайних суждений. Дипломат должен быть коммуникабелен, сохранять постоянный порядок, как на рабочем месте, так и в делах. Он должен быть добросовестен, исполнителен и активен. И, самое главное ответственен, т.к. от его действий зависит будущее его страны.
Профессия дипломата захватывающа и интересна. Имена многих вписаны в историю золотыми буквами. Среди них есть много людей, достойных подражания: Талейран, Камбон, Толстой, Извольский, Ламсдорф, Красин, Уманский... Учась в институте, мне выпала возможность встретить таких замечательных ее представителей, как Усачев, Попов, Матвеев, Борунков, Леонов.
Мое первое соприкосновение с классической дипломатией было связано с ознакомительной практикой в отделе Бенилюкса Первого Европейского Департамента МИД РФ. Тогда мне представилась возможность напрямую окунуться в димломатическую среду. Конечно, мои обязанности были далеки от принятия важных политический решений, но я ознакомился с техникой оформления документов, их прохождения, узнал много нового, интересного и поучительного.
Конечно, у дипломатии есть приятная сторона, которая выражается в возможности общения с коллегами на приемах, есть и тяжелая. Когда, например, несколько часов без перерыва приходится синхронно переводить с русского на французский в душной аудитории. Или часами ждать задержавшийся самолет с иностранным гостем. Или переводить по пять нот, по три странице в каждой.
Хотя наш МИД укомплектован потрясающими профессионалами, каждый из которых в совершенстве знает как минимум по два иностранных языка, условия работы наших дипломатов - особенно в центральном аппарате - оставляют желать лучшего. А ведь на каждом из них лежит колоссальная ответственность. Но если бы каждый из мидовцев получал достойную зарплату, если бы каждый имел нормально оборудованное рабочее место - эффективность нашей внешней политики возросла бы в десятки раз. Внешняя политика большой страны может приносить прибыль. Львиную часть этой прибыли Россия бездарно упускает. Нельзя проводить эффективный курс только на энтузиазме полуголодных профессионалов.
Можно ли изучать дипломатию по книгам?
В последние годы вышло много воспоминаний известных дипломатов, учебников по протоколу и международным отношениям. Но из всего моря книг существуют две (маленькая - Никольсона - и пухлый том - Киссинджера), о которых знает каждый современный дипломат.
Труд Генри Киссинджера "Дипломатия", опубликованный в 1994 году и переведенный практически на все европейские языки, по праву может считаться одним из лучших трудов в области истории дипломатии и теории международных отношений. В условиях распада биполярной системы и окончания холодной войны потребовался пересмотр всей науки МО с целью заполнения идеологического вакуума, породившего у многих акторов МО ощущение собственной незащищенности, нестабильности и непредсказуемости мирового порядка в условиях фактической гегемонии США в современном мире. Поэтому работа Киссинджера, видного американского ученого и государственного деятеля, лауреата Нобелевской премии мира (1973 г.), возглавлявшего и формировавшего в течении четырех лет (1973 - 1977 гг.) внешнюю политику своей страны, несет в себе тройную нагрузку. Во-первых, в ней происходит переосмысление истории и теории МО с позиций современных реалий и новейших достижений научного знания. Во-вторых, объясняются механизмы принятия решений в дипломатической практике с учетом соотношения рационального и иррационального компонента. И здесь особую ценность представляет объяснение Киссинджером механизма принятия внешнеполитических решений в США, а также основных доктринальных установок, которыми администрация при этом руководствуется. Данная часть работы особенно злободневна для России, так как многие действия американцев трактуются как политика двойных стандартов. Анализируя кажущееся противоречие между "мессианскими" ценностными установками и "Realpolitik", Киссинджер показывает, чем на самом деле руководствуются США в тех или иных ситуациях, давая ключ к истинному пониманию методов американской дипломатии. В-третьих, работа представляет собой своеобразное подведение итогов по окончании очередной эры в развитии дипломатии и системы МО, оценка результатов деятельности поколения деятелей эпохи холодной войны, к которому принадлежал и сам автор.
Киссинджер не статист, он - очевидец и активный участник многих событий в международной жизни. Опираясь на свой богатый опыт и невероятную интуицию, он часто дает нетрадиционную, порой неожиданную, но всегда глубоко аргументированную интерпретацию казалось бы давно известных и изученных фактов, которые при ближайшем рассмотрении, однако, плохо поддаются объяснению. Блестящий культуролог, Киссинджер старается вжиться в ритм каждой конкретной эпохи, не подгоняя, в отличие от большинства ученых, исследования под результат, который уже, как известно, случился в будущем. На основе исследования психологии и мировоззрения обществ и отдельных лидеров ему удалось выявить глубинные причины, приведшие мир "в пучину водоворота" первой мировой войны, обусловившие крах политики "умиротворения" в Чехословакии и кажущуюся неоправданной решимость западных демократий не дать Гитлеру аннексировать Польшу.
Будучи убежденным противником войны как средства разрешения конфликтов, Киссинджер на многочисленных примерах, особенно в случае с Вьетнамом, указывает на скрытые пружины, манипуляция которыми может привести стабильные, процветающие государства, даже опирающиеся на ценности демократии, в состояние военного безумия. В этой связи, пытаясь помочь будущим строителям "нового мирового порядка", основанного на принципах демократии, свободы, мирного сосуществования и сотрудничества, уважения к правам человека, Киссинджер дает нам примеры поведения выдающихся личностей, показывает то новое, что каждая эпоха привносила в МО, и к чему это новое в конечном приводило, подробно анализирует стереотипы и изъяны, которыми страдало мышление политических деятелей и исповедуемые ими идеологические концепции в каждую эпоху, постоянно напоминая, в какую цену обошлись человечеству полученные знания, сколь тяжелой была расплата за ошибки, как трудно было найти правильные пути.
"Дипломатия" Киссинджера перекликается с "Дипломатией" Никольсона. Оба, опираясь на свой богатый дипломатический опыт, попытались правдиво описать перипетии дипломатической практики будущим поколениям. Однако, если Никольсон просто описывал обычаи дипломатической жизни, то есть, говоря языком политологии, не поднимался выше подданнического уровня восприятия и анализа, "Дипломатия" Киссинджера представляет собой изучение доктрин формирования внешней политики. Быть может, пройдет еще восемьдесят лет, и маститый дипломат уже нашего поколения, оглядываясь на результаты нарождающейся сейчас эпохи "нового мирового порядка", напишет новую "Дипломатию", столь же блистательную и поучительную, как и две предыдущие, закончив ее также, как и Киссинджер, воздавший дань уважения своему "учителю": "Вильсонианские цели Америки прошлого: мир, стабильность, прогресс и свобода для всего человечества - должны будут достигаться в процессе пути, которому нет конца. "Путник, дорог не существует. ... Дороги творит идущий.""
Анатолий Баташев, политолог
--------------------------------------------------------------------------------
iТак пренебрежение японской делегации к мнению международной общественности на мирных переговорах в Портсмуте в июле 1905 года - привело к тому, что, имея все козыри на руках, Япония не смогла извлечь из сложившегося соотношения сил соответствующих выгод. Тогда как Сергей Витте, ведя переговоры в обстановке, когда Россия после серии сокрушительных поражений оказалась в полной изоляции, ассоциируясь в мировом общественном мнении как агрессор, ненасытный захватчик, против которого ведется справедливая война, сумел, апеллируя к сознанию мирового сообщества, изменить отношение к России на благоприятное. По сути, Витте удалось переложить ответственность за возможность дальнейшего продолжения боевых действий на противника, выставив напоказ всю подноготную требований японцев. Это позволило России выйти из войны с минимальными издержками.
17 июня 2002
|
