ИЗДАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ТУРКМЕНСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Асхабад-Полторацк ▫ 1926
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3-й сессии ЦИК Советов Туркменской СС Республики
ПО ДОКЛАДУ 0 КОНСТИТУЦИИ ТССР
1. Конституцию (Основной закон) Туркменской Социалистической Советской Республики утвердить и ввести в действие.
2. Принятый настоящей Сессией ЦИК'а текст Конституции (Основного) закона ТССР внести на окончательное утверждение 2-го Съезда Советов Туркменской ССР.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета Туркменской ССР АЙТАКОВ
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета Туркменской ССР ШУТЕМОВ
6-го октября 1926 г. г. Асхабад.-Полторацк.
КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
Туркменской Социалистической Советской Республики
Р а з д е л I
ГЛАВА 1 Общие положения
1. Конституция Туркменской Социалистической Советской Республики имеет своей задачей гарантировать диктатуру городского и аульного пролетариата, проводимую на основе союза с трудовым дехканством, в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и осуществления коммунизма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.
Настоящая конституция исходит из основных положений Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой III Всероссийским Съездом Советов, и Декларации об образовании Туркменской Социалистической Советской Республики, принятой 1-м Съездом Советов последней.
2. Туркменская Социалистическая Советская Республика есть свободное социалистическое государство рабочих и дехкан Туркменистана.
3. Вся власть в пределах Туркменской Социалистической Советской Республики принадлежит Советам рабочих, дехканских и красноармейских депутатов.
4. Верховным органом Туркменской Социалистической Советской Республики является Всетуркменский Съезд Советов, а в период между Съездами — Туркменский Центральный Исполнительный Комитет Советов.
5. Входя в состав Союза Советских Социалистических Республик на основах, изложенных в Конституции Союза Советских Социалистических Республик, Туркменская Социалистическая Советская Республика согласно воле трудящихся, выраженной в. Декларации об образовании Туркменской Социалистической Советской Республики на 1-м Съезде Советов ее, признает вопросы, указанные в ст. 1-й Конституции Союза Советских Социалистических Республик, подлежащими разрешению органов Союза Советских Социалистических Республик.
6. Для обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.
7. Туркменская Социалистическая Советская Республика признает труд обязанностью всех граждан.
8. В целях всемерной охраны завоеваний Великой Рабоче-Крестьянской Революции Туркменская Социалистическая Советская Республика создает Туркменские национальные части, которые, являясь отдельными войсковыми объединениями, составляют части единой, связанной единым командованием и управлением, централизованной Союзной Рабоче-Крестьянской Красной Армии. Почетное право состоять в Туркменских национальных частях предоставляется только трудящимся.
9. Туркменская Социалистическая Советская Республика предоставляет все права, устанавливаемые 'Конституцией и законодательством Республики для граждан Туркменской Социалистической Советской Республики, также и всем пребывающим на территории Туркменской Социалистической Советской Республики гражданам других Союзных Советских Республик.
Туркменская Социалистическая Советская Республика, исходя из солидарности трудящихся всех наций, предоставляет все политические права иностранцам, проживающим на территории Туркменской Социалистической Советской Республики для трудовых занятий и принадлежащим к рабочему классу, а равно к непользующемуся чужим трудом крестьянству, на основе постановлений верховных органов Союза Советских Социалистических Республик.
10. Для обеспечения за трудящимися действительной свободы выражения своих мнений и независимости печати от капитала Туркменская Социалистическая Советская Республика предоставляет в руки рабочего класса и дехканства все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивает их свободное распространение по всей стране.
11. Для обеспечения за трудящимися действительной свободы союзов Туркменская Социалистическая Советская Республика оказывает рабочим и трудовому дехканству всяческое материальное и иное содействие для их объединений и организаций.
12. Для обеспечения за трудящимися действительной свободы собраний Туркменская Социалистическая Советская Республика предоставляет в распоряжение рабочего класса и дехканства все пригодные для устройства народных собраний помещения.
13. Для обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию Туркменская Социалистическая Советская Республика ставит своей задачей предоставить им полное, всестороннее и бесплатное образование.
14. Туркменская Социалистическая Советская Республика предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованиям за политическую деятельность или религиозные убеждения.
15. Туркменская Социалистическая Советская Республика, признавая равные права за гражданами, независимо от их расовой или национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики допущение каких либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия и неотъемлемого права пользования родным языком.
16. Исходя из равноправия всех граждан, независимо от их пола, Туркменская Социалистическая Советская Республика принимает все меры к изжитию всех бытовых условий, носящих характер ограничения прав женщин.
17. Руководствуясь интересами трудящихся в целом, Туркменская Социалистическая Советская Республика лишает отдельных граждан или отдельные группы их прав, которыми они пользуются в ущерб интересам Социалистической революции.
18. Государственными языками Туркменской Социалистической Советской Республики признаются туркменский и русский.
19. Вся земля, леса, недра, воды, а, равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи составляют собственность рабоче-дехканского государства на основах, определяемых особыми законами Союза Советских Социалистических Республик и верховными органами Туркменской Социалистической Советской Республики.
Р а з д е л II
ГЛАВА II
0 предметах ведения Всетуркменского Съезда Советов и Туркменского Центрального Исполнительного Комитета
20. Исключительному ведению Всетуркменского Съезда Советов подлежит установление, дополнение и изменение основных начал Конституции (Основного Закона) Туркменской Социалистической Советской; Республики и окончательное утверждение частичных изменений Конституции, принятых сессиями Туркменского Центрального Исполнительного Комитета в период между Съездами Советов Туркменской Социалистической Советской Республики.
21. Ведению Всетуркменского Съезда Советов и Туркменского Центрального Исполнительного Комитета Советов подлежат все вопросы общегосударственного значения, как-то:
а) общее руководство всей политикой" и народным хозяйством Туркменской Социалистической Советской Республики;
б) административное деление территории Туркменской Социалистической Советской Республики:
в) установление в соответствии с законодательством Союза ССР плана всего народного хозяйства и отдельных отраслей его на территории Туркменской Социалистической Советской Республики:
г) утверждение бюджета Туркменской Социалистической Советской Республики, как части единого государственного бюджета (Союза Советских Социалистических Республик:
д) установление в соответствии с Конституцией и законодательством Союза ССР государственных и местных налогов и сборов и неналоговых доходов, а так же заключение внешних и внутренних займов Туркменской Социалистической Советской Республики.
е) верховный контроль над государственными доходами и расходами Туркменской Социалистической Советской Республики;
ж) утверждение кодексов законов Туркменской Социалистической Советской Республики в соответствии с Конституцией Союза Советских Социалистических Республик;
з) право амнистии, а равно право помилования и реабилитации в отношении граждан, осужденных судебными и административными органами Туркменской Социалистической Советской Республики;
и) отмена постановлений местных Съездов Советов, нарушающих настоящую Конституцию или постановления верховных органов Туркменской Социалистической Советской Республики.
22. В пределах, указанных в Конституции Союза Советских Социалистических Республик, и по предметам, отнесенным к компетенции Союза, на территории Туркменской Социалистической Советской Республики имеют обязательную силу постановления верховных органов Союза ССР.
За этим исключением, никакие органы кроме Всетуркменского Съезда Советов, Туркменского Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума и Совета Народных Комиссаров не имеют права издавать законодательные акты общего государственного значения на территории Туркменской Социалистической Советской Республики.
Р а з д е л III
ГЛАВА III
0 центральной власти
А) О Всетуркменском Съезде Советов
23. Съезд Советов Туркменской Социалистической Советской Республики составляется из представителей городских советов и советов поселений городского типа, по расчету 1 делегат на 1000 избирателей и окружных Съездов, по расчету 1 делегат на 5000 жителей.
Примечание. В местностях, не имеющих окружного деления, делегаты на Съезд Советов ТССР, по той же норме — 1 делегат на 5000 жителей, избираются на районных Съездах Советов.
24. Съезд Советов Туркменской Социалистической Советской Республики созывается Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом один раз в год.
25. Чрезвычайный Съезд Советов созывается Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом по собственному почину или по требованию Советов и Съездов Советов местностей, насчитывающих не менее 1/3 населения всей Туркменской Социалистической Советской Республики.
26. Съезд Советов Туркменской Социалистической Советской Республики избирает Туркменский Центральный Исполнительный Комитет в количестве членов и кандидатов к н им. определяемом. Съездом Советов.
Б) О Туркменском Центральном Исполнительном Комитете
27. Туркменский Центральный Исполнительный Комитет в пределах, указанных в ст.ст. 5 п 21 настоящей Конституции, является верховным законодательным, распорядительным и контролирующим органом Туркменкой Социалистической Советской Республики.
28. Туркменский Центральный Исполнительный Комитет издает декреты и постановления в порядке собственной инициативы, а равно утверждает проекты декретов и постановлений, вносимых Советом Народных Комиссаров.
29. Все декреты и постановления, определяющие общие нормы политической и экономической жизни Туркменской Социалистической Советской Республики, а также вносящие коренные изменения в существующую практику государственных органов Республики, а равно бюджет Туркменской Социалистической Советской Республики обязательно должны восходить на рассмотрение и утверждение Центрального Исполнительного Комитета Туркменской Социалистической Советской Республики.
30. Туркменский Центральный Исполнительный Комитет Советов дает общее направление деятельности рабоче-дехканского Правительства и всех органов Советской власти Туркменской Социалистической Советской Республики, объединяет работу по законодательству и управлению Совета Народных Комиссаров и наблюдает за проведением в жизнь Конституции Туркменской Социалистической Советской Республики, исполнением всех постановлений Съездов Туркменской Социалистической Советской Республики и верховных органов Союза Советских Социалистических Республик.
31. Туркменский Центральный Исполнительный Комитет Советов ответственен перед Съездом Советов Туркменской Социалистической Советской Республики, которому представляет отчет о своей деятельности и доклад по общей политике и по отдельным вопросам.
32. В период между сессиями Туркменского Центрального Исполнительного Комитета высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом власти Туркменской Социалистической Советской Республики является избираемый Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом Президиум Туркменского Центрального Исполнительного Комитета.
33. Туркменский Центральный Исполнительный Комитет созывается Президиумом на сессионные заседания. Чрезвычайные сессии созываются по инициативе Президиума Туркменского Центрального Исполнительного Комитета, по предложению Совета Народных Комиссаров или по требованию 1/3 членов Туркменского Центрального Исполнительного Комитета.
34. Туркменский Центральный Исполнительный Комитет образует свой Исполнительный и распорядительный орган — Совет Народных Комиссаров и Народные Комиссариаты для руководства отдельными отраслями управления.
В) О Совете Народных Комиссаров
35. Совету Народных Комиссаров принадлежит общее управление Туркменской Социалистической Советской Республикой.
36. В состав Совета Народных Комиссаров Туркменской Социалистической Советской Республики входят на правах его членов: Председатель Совета Народных Комиссаров, его заместитель и Народные Комиссары, указанные в ст. 40 настоящей Конституции. а также уполномоченные общесоюзных Наркоматов, назначаемые в порядке общесоюзного законодательства и имеющие право совещательного или решающего голоса, согласно постановления Центрального Исполнительного Комитета или его Президиума.
37. Совет Народных Комиссаров Туркменской Социалистической Советской Республики в пределах предоставленных ему Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом прав и согласно положения о Совете Народных Комиссаров издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всей территории Туркменской Социалистической Советской Республики.
38. Совет Народных Комиссаров по всей своей работе ответственен перед Всетуркменским Съездом Советов и Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом Советов и его Президиумом.
39. Всякое постановление Совета Народных Комиссаров может быть отменено или приостановлено Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом Советов или его Президиумом.
Г) О народных комиссариатах Туркменской Социалистической Советской Республики
40. Для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления, входящими в круг ведения Совета Народных Комиссаров Туркменской Социалистической Советской Республики, образуются следующие Народные
Комиссариаты:
Высший Совет Народного Хозяйства,
торговли,
труда,
финансов,
рабоче-дехканской инспекции,
внутренних дел,
юстиции,
просвещения,
здравоохранения,
земледелия и социального обеспечения.
41. Высший Совет Народного Хозяйства и Народные Комиссариаты торговли, финансов, труда и рабоче-дехканской инспекции Туркменской Социалистической Советской Республики, подчиняясь Туркменскому Центральному Исполнительному Комитету, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Туркменской Социалистической Советской Республики, осуществляют в своей деятельности директивы соответствующих Комиссариатов Союза Советских Социалистических Республик.
42. Во главе отдельных Народных Комиссариатов стоят члены Совета Народных Комиссаров — Народные Комиссары.
43. При каждом Народном Комиссаре под его председательством образуются коллегии, члены которых назначаются Советом Народных Комиссаров.
44. Народный Комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего Народного Комиссариата. В случае несогласия коллегии с тем или иным решением Народного Комиссара, коллегия, не приостанавливая решения, может обжаловать его в Совет Народных Комиссаров Туркменской Социалистической Советской Республики. То же право обжалования принадлежит и отдельным членам коллегии.
45. Народные Комиссары в своей работе ответственны перед Советом Народных Комиссаров и перед Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом и его Президиумом.
46. Распоряжения Народных Комиссаров Туркменской Социалистической Советской Республики могут быть отменяемы Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом, его Президиумом, Советом Народных Комиссаров Туркменской Социалистической Советской Республики, распоряжения же объединенных Народных Комиссариатов Туркменской Социалистической Советской Республики, кроме того — одноименными Народными Комиссариатами Союза Советских социалистических Республик, в последнем случае, если они не основаны на точных директивах Туркменского Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума или Совета Народных Комиссаров Туркменской Социалистической Советской Республики.
ГЛАВА IV
Организация власти на местах
А) О Съездах Советов
47. Высшей на местах властью в пределах своего ведения на территории округа или района, является соответствующий окружной или районный Съезд Советов; в период между Съездами Советов такой властью является соответствующий Исполнительный Комитет.
48. В окружных и районных Съездах Советов должны принимать участие представители всех Советов, находящихся на территории данной административной единицы.
Съезды Советов составляются:
а) окружные—из представителей всех Советов, имеющихся на территории округа, по расчету: от аульных, сельских и кишлачных Советов — 1 депутат на 1500 жителей; от Советов городов и поселков городского типа — по 1 депутату на 300 избирателей;
б) районные—из представителей всех Советов имеющихся на территории района, по расчету: от аульных Советов — 1 депутат на каждые 500 жителей и от Советов, входящих в район поселков и городов — 1 депутат на 100 избирателей.
49. Съезды Советов бывают очередные и чрезвычайные.
Очередные Съезды созываются один раз в год; чрезвычайные Съезды созываются:
а) по предложению вышестоящих Съездов Советов или их Исполнительных Комитетов;
б) соответствующими для данной территории Исполнительными Комитетами, как по почину последних, так и по требованию Советов, насчитывающих не менее 1\3 населения данного района.
50. Съезды Советов избирают свои Исполнительные органы — Исполнительные Комитеты, число членов которых для каждой административной территориальной единицы определяется постановлениями Туркменского Центрального Исполнительного Комитета или его Президиума.
Б) Об Исполнительных Комитетах
51. Исполнительные Комитеты избираются Съездами Советов и являются в период между Съездами высшими органами советской власти на соответствующей территории, ответственными перед избравшими их Съездами, и подчиненными вышестоящему Исполнительному Комитету, Туркменскому Центральному Исполнительному Комитету и Совету Народных Комиссаров Туркменской ССР.
52. Для руководства всей текущей работой по управлению соответствующей территорией и проведению в жизнь постановлений и декретов центральной власти Исполнительные Комитеты избирают президиумы, число членов которых определяется для каждой административной территориальной единицы Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом или его Президиумом.
53. В период между заседаниями комитетов президиумы последних пользуются правами Исполнительных комитетов и ответственны перед ними.
54. Для выполнения всей работы, подлежащей ведению местной власти и для проведения в жизнь постановлений вышестоящих Исполнительных Комитетов и Центральной власти Исполнительные Комитеты образуют отделы на основаниях, определяемых Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом или его Президиумом.
Упразднение или слияние существующих отделов, а равно образование новых, производится постановлением Совета Народных Комиссаров Туркменской Социалистической Советской Республики и утверждается Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом или его Президиумом.
55. Отделы Исполнительных Комитетов находятся в подчинении Исполнительных Комитетов и их президиумов н обязаны выполнять все предписания и задания Исполнительного Комитета и его Президиума, а также соответствующих Народных Комиссариатов Туркменской Социалистической Советской Республики или отделов вышестоящих Исполнительных Комитетов.
В) О советах депутатов
56) Советы депутатов образуются:
а) в городах и поселках городского типа с населением до 1.000 чел. включительно — один депутат на 15 избирателей; с населением от 1.000 до 3.000 человек — один на 20 избирателей; с населением от 3.000 до 5000 чел. — один на 30 избирателей; от 5.000 до 10000 чел. — один на 50 избирателей; от 10.000 до 15000 чел. — один на 60 избирателей; от 15.000 до 20.000 чел - один депутат на 70 избирателей; от 20.000 - до 25.000 чел. — один на 75 избирателей; от 25.000 до 50.000 чел. – один на 100 избирателей;
б) выборы в аульный (сельский) Совет, объединяющий не более 1.000 жителей производятся по расчету 1 депутат на каждые 50 человек населения; если аульный (сельский) Совет объединяет от 1.000 до 2.000 жителей, то на каждые 100 жителей сверх тысячи их избирается еще по 1 депутату и в аулах (селениях) с населением свыше 2.000 чел. на каждые 200 жителей сверх первых 2 тысяч избирается еще по 1 депутату.
Примечание. Изменение норм представительства в целом и для отдельных местностей, установленных настоящей статьей, производится постановлением Туркменского Центрального Исполнительного Комитета.
57. Для текущей работы Советы депутатов в городах избирают из своей среды исполнительный орган на основаниях, устанавливаемых Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом или его Президиумом.
58. Аульные, сельские и кишлачные Советы могут образовать Исполнительные Комитеты на основаниях, устанавливаемых Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом.
59. Советы депутатов созываются Исполнительными Комитетами или председателем Совета, как по собственному почину, так и по требованию не менее половины членов Совета.
60. Члены Советов депутатов обязаны регулярно давать отчеты своим избирателям.
Г) О предметах ведения местных органов власти
61. Окружньные и районные органы власти - Исполнительные Комитеты и их президиумы, а также Советы депутатов имеют своей задачей:
а) принятие мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношениях;
б) составление и утверждение местных бюджетов;
в) проведение в жизнь постановлений соответствующих высших органов власти;
г) разрешение вопросов, имеющих местное для данной территории значение;
д) объединение советской работы в пределах данной территории;
е) обеспечение в пределах данной территории революционной законности и охраны государственного порядка и общественной безопасности;
ж) обсуждение вопросов общегосударственного значения как по собственной инициативе, так и по предложению вышестоящих Исполнительных Комитетов.
62. Съезды Советов и их Исполнительные Комитеты осуществляют контроль над деятельностью нижестоящих местных Советов и их Исполнительных органов. Постановления местных Съездов Советов могут быть отменяемы лишь вышестоящими Съездами и их Исполнительными Комитетами, Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом и его Президиумом. Постановления Исполнительных Комитетов и их президиумов могут быть отменяемы избравшими их Съездами, а также вышестоящими Съездами, Исполнительными Комитетами, их президиумами. Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом, его Президиумом и Советом Народных Комиссаров Туркменской Советской Социалистической Республики.
63. Окружные Исполнительные Комитеты и их президиумы вправе приостанавливать проведение в жизнь распоряжений отдельных Народных Комиссариатов, но лишь в исключительных случаях, в порядке, определяемом Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом, с немедленным доведением до сведения соответствующего Комиссариата и Совета Народных Комиссаров.
Раздел IV
ГЛАВА V
0 выборах в советы
А) Об активном и пассивном избирательном праве
64. Правом избирать и быть избранными в Советы пользуются, независимо от национальности, вероисповедания, оседлости и т. п., следующие обоего пола граждане Туркменской Социалистической Советской Республики, которым ко дню выборов исполнилось 18 лет:
а) все добывающие средства к жизни производительным и общественно-полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда;
б) красноармейцы и красно-флотцы рабоче-крестьянских армии и флота;
в) граждане, входящие в категории, перечисленные п.п. „а" и „б" настоящей статьи, потерявшие в какой либо мере трудоспособность.
Примечание. Из лиц, не вступивших в число граждан Туркменской Социалистической Советской Республики, пользуются активным и пассивным избирательным правом лица, указанные в ст. 9 настоящей конституции.
65. Не избирают и не могут быть избранными, хотя бы они и входили в одну из перечисленных категорий:
а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;
б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п.;
в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;
г) духовные служители религиозных культов всех исповеданий и толков, для которых это занятие является профессией;
д) служащие и агенты бывшей полиции, отдельного корпуса жандармов и охранных отделений, члены царствовавшего в России дома, члены свергнутых ханского и эмирского правительств, а также лица, руководившие деятельностью полиции, жандармерии и карательных органов и аналогичных им органов при ханском и эмирском правительствах;
е) лица, признанные в установленном порядке душевно-больными или умалишенными;
ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на установленный законом или судебным приговором срок.
Б) О производстве выборов
66. Выборы производятся в дни, установленные местными Советами или их Исполнительными Комитетами.
67. 0 ходе и о результате выборов составляется протокол за подписями членов избирательной комиссии.
68. Порядок производства выборов. а равно и участие в них профессиональных союзов н иных рабочих организаций определяется Центральным Исполнительным Комитетом или его Президиумом.
В) О проверке и отмене выборов и отзыве депутатов
69. Проверка правильности выборов в Советы производится избирательными комиссиями, а проверка правильности полномочий делегатов, избираемых на Съезды Советов — мандатными комиссиями.
70. В случае неправильности выборов в целом вопрос об отмене выборов ]разрешается высшим по порядку органом советской власти. Высшим органом по кассации выборов является Туркменский Центральный Исполнительный Комитет и его Президиум.
71. Избиратели, пославшие в Совет депутата, имеют право во всякое время отозвать его и произвести новые выборы.
Р а з д е л V
ГЛАВА VI
О бюджетном праве
72. Все государственные доходы и расходы Туркменской Социалистической Советской Республики объединяются в общегосударственном бюджете.
73. Бюджет Туркменской Социалистической Советской Республики входит, как составная часть, в единый государственный бюджет Союза Советских Социалистических Республик в соответствии с Конституцией Союза Советских Социалистических Республик и издаваемыми в порядке общесоюзного законодательства правилами.
74. Распределению расходов, а также доходов, собираемых на территории Туркменской Социалистической Советской Республики, на расходы и доходы, вносимые в общесоюзную роспись и в роспись Туркменской Социалистической Советской Республики, устанавливается также в порядке общесоюзного законодательства.
75. Бюджет Туркменской Социалистической Советской Республики рассматривается Советом Народных Комиссаров Туркменской Социалистической Советской Республики, утверждается Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом и направляется в законодательные органы Союза Советских Социалистических Республик для включения в порядке Конституции Союза Советских Социалистических Республик в единый государственный бюджет Союза Советских Социалистических Республик.
76. Ни один расход из средств государственной казны не может быть произведен без установления на него кредита в росписи государственных доходов и расходов или без издания особого постановления законодательных органов Туркменской Социалистической Советской Республики.
77. Все расходы по росписи Туркменской Социалистической Советской Республики расходуются в пределах сметных подразделений по их прямому назначению.
78. Все местные доходы и расходы объединяются в местных бюджетах в порядке общесоюзного и республиканского законодательства.
79. Местные бюджеты рассматриваются и утверждаются соответствующими Съездами Советов или в подлежащих случаях — Исполнительными Комитетами под общим контролем соответствующих Центральных органов Туркменкой Социалистической Советской Республики.
80. Отчет по исполнению бюджета Туркменской Социалистической Советской Республики утверждается Туркменским Центральным Исполнительным Комитетом
81. В порядке законодательства Союза Советских Социалистических Республик и Туркменской Социалистической Советской Республики для покрытия расходов, отнесенных по этому законодательству на местные средства, местным бюджетам предоставляются доходные источники: налоговые е неналоговые.
Р а з д е л VI
ГЛАВА VII
О гербе, флаге и столице Туркменской Социалистической Советской Республики
82. Государственный герб Туркменской Социалистической Советской Республики состоит из изображения золотого венка колосьев, обвитого лентой алого цвета в три перехвата с каждой стороны с надписью на левых верхнем п среднем перехватах: „Пролетарии всех стран, соединяйтесь!" на русском языке и на тех же перехватах с правой стороны венка того же лозунга на туркменском языке; низ венка имеет перехват такой же лентой.
В низу венка на золотом диске солнца — изображение серпа и молота и наковальни стального цвета.
Ручки серпа и молота цвета дерева захвачены нижним перехватом ленты, причем серп расположен на левом нижнем перехвате ленты, а молот на правом ее нижнем перехвате.
На верху между концами колосьев — пятиконечная красная звезда, окруженная золотой каймой.
В середине венка малиновый круг, разделенный двумя пересекающимися малиновыми линиями на 4 равных части.
Верхние концы алой ленты, перехватывающей венок, касаются малиновой линии круга.
В середине поля круга имеется изображение солорской розы (гюль) малиновыми полосами такой же ширины, как и круг. В центре этого обрамления помещен упрощенный рисунок этой розы.
В левой верхней части поля круга изображены: на фоне гор Копет-Дага стадо овец и козлов с пастухом-туркменом.
В правой верхней части круга на продолжении фона гор Копет-Дага помещены изображения трактора с плугом и шофером и за трактором верблюда.
В нижней левой части поля круга на золотом фоне — гроздь зрелого винограда с 3-мя листьями.
В нижней правой части круга на серебряном поле—ветка хлопка с двумя зрелыми раскрытыми коробками, наполненными хлопком.
Поле между венком, солнцем и звездою — бирюзового цвета.
83. Государственный флаг Туркменской Социалистической Советской Республики состоит из полотнища алого цвета с отношением длины к ширине, как 1:2.
В левом верхнем углу полотнища помещается желтого цвета изображение серпа и молота рукоятками вниз. Над этим изображением помещается пятиконечная звезда цвета полотнища, окаймленная желтой полосой; размер серпа: 5/16 и — звезды 1/8 ширины флага.
Изображение серпа и молота имеют расположение с левого края флага на 1/8 его ширины, а низ серпа и молота — на половину этого размера, считая от нижнего края флага.
84. Местопребыванием Правительства Туркменской Социалистической Советской Республики является гор. Асхабад-Полторацк.
Председатель Центрального Исполнительного
Комитета Туркменской Социалистической
Советской Республики АЙТАКОВ
Секретарь Центрального Исполнительного
Комитета Туркменской Социалистической
Советской Республики ШУТЕМОВ
6-го Октября 1926
г. Асхабад-Полторацк
|
