ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!
КОНСТИТУЦИЯ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
Туркменской Советской Социалистической республики
ТУРКМЕН ПАРТ. ИЗДАТ.— АШХАБАД—1938
Публикуемый текст Конституции (Основного закона) Туркменской Советской Социалистической Республики включает изменения и дополнения, принятые Первой Сессией Верховного Совета ТССР 25-го июля 1938 года.
Г л а в а 1.
ОБЩЕСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
СТАТЬЯ 1. Туркменская Советская Социалистическая Республика есть социалистическое государство рабочих и дайхан.
СТАТЬЯ 2. Политическую основу Туркменской ССР составляют Советы депутатов трудящихся выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков, капиталистов, ханов и баев, завоевания диктатуры пролетариата, освобождения туркменского народа от национального гнета царизма, русской империалистической буржуазии, разгрома националистической контрреволюции и воссоединения разорванных частей туркменского народа в государство рабочих и дайхан.
СТАТЬЯ 3. Вся власть в Туркменской ССР принадлежит трудящимся города и аула в лице Советов депутатов трудящихся.
СТАТЬЯ 4. Экономическую основу Туркменской ССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации феодальной и капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.
СТАТЬЯ 5. Социалистическая собственность в Туркменской ССР имеет либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений).
СТАТЬЯ 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинотракторные станции и т. п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием.
СТАТЬЯ 7. Общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, равно как их общественные постройки составляют общественную, социалистическую собственность колхозов и кооперативных организаций.
Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании небольшой приусадебный участок земли и в личной собственности подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь — согласно устава сельскохозяйственной артели.
СТАТЬЯ 8. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.
СТАТЬЯ. 9. Наряду с социалистической системой хозяйства, являющейся господствующей формой хозяйства в Туркменской ССР, допускается законом мелкое частное хозяйства единоличных дайхан, скотоводов и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда.
СТАТЬЯ 10. Право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собственности граждан — охраняются законом.
СТАТЬЯ 11. Хозяйственная жизнь Туркменской ССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся, укрепления независимости социалистического государства и усиления его обороноспособности.
СТАТЬЯ 12. Труд в Туркменской ССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: „кто не работает, тот не ест".
В Туркменской ССР осуществляется принцип социализма „от каждого по его способности, каждому — по его труду".
Г л а в а II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО.
СТАТЬЯ 13. В целях осуществления взаимопомощи по линии экономической и политической, равно как и по линии обороны, Туркменская Советская Социалистическая Республика добровольно объединилась с равноправными Советскими Социалистическими Республиками; Российской СФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Азербайджанской ССР, Грузинской ССР, Армянской ССР, Узбекской ССР, Таджикской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР в союзное государство — Союз Советских Социалистических Республик.
Исходя из этого, Туркменская ССР обеспечивает за СССР в лице его высших органов власти и органов государственного управления права, определенные статьей 14 Конституции СССР. Вне пределов статьи 14 Конституции СССР, Туркменская ССР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права.
СТАТЬЯ 14. Туркменская Советская Социалистическая республика состоит из:
Ташаузского округа в составе районов: Ташаузского, Тахтинского, Ильялинского, Ленинского, Калининского, Куня-Ургенчского, Андреевского, Тельмановского и города Ташауза, не входящего в состав районов;
Керкинского округа в составе районов: Керкинского, Халачского, Кизыл-Аякского, Чаршангинского, Карлюкского, Ходжамбасского, Бурдалыкского и города Керки, не входящего в состав районов;
районов: Марыйского, Сталинского, Байрам-Алийского, Иолотанского, Тахта-Базарского, Тедженского, Серахского, Кировского, Каахкинского, Ашхабадского, Геок-Тепинского, Бахарденского, Ербентского, Кизыл-Арватского, Кара-Калинского, Казанджикского, Красноводского, Гасан-Кулийского, Кизыл-Атрекского, Чарджоуского, Кагановического, Дейнауского, Молотовского, Дарган-Атинского, Фарабского, Саятского, Кара-Бекаульского, Векиль-Базарского, Сагар-Чагинского, Туркмен-Калинского, Куйбышевского, Сакарского;
городов, являющихся отдельными административными единицами: Ашхабада, Мары, Чарджоу, Красноводска, Кызыл-Арвата, Байрам-Али, Кара-Богазгола, Керки и Ташауза.
СТАТЬЯ 15. Туркменская Советская Социалистическая Республика сохраняет за собой право свободного выхода из Союза Советских социалистических Республик.
СТАТЬЯ 16. Территория Туркменской ССР не может быть изменяема без согласия Туркменской ССР.
СТАТЬЯ П. Законы СССР обязательны на территории Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 18. Каждый гражданин Туркменской ССР является гражданином СССР.
Граждане всех других союзных республик пользуются на территории Туркменской ССР одинаковыми правами с гражданами Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 19. Ведению Туркменской Советской Социалистической Республики в лице ее высших органов власти и органов государственного управления подлежат:
а) установление Конституции Туркменской ССР и контроль за ее исполнением;
б) Образование новых округов, районов, установление их границ и административного деления;
в) Образование аульных, поселковых городских советов, утверждение их границ и административного деления;
г) законодательство Туркменской ССР;
д) охрана государственного порядка и прав граждан;
е) утверждение народнохозяйственного плана Туркменской ССР;
ж) утверждение государственного бюджета Туркменской ССР;
з) установление, в соответствии с законодательством СССР, государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов;
и) руководство осуществлением местных бюджетов округов, районов и городов;
к) руководство страховым и сберегательным делом;
л) управление банками, промышленными, сельско-хозяйственными и торговыми предприятиями и организациями республиканского подчинения, а также руководство местной промышленностью;
м) контроль и наблюдение за состоянием и управлением предприятий союзного подчинения;
н) установление порядка пользования землей, недрами, лесами и водами;
о) руководство проведением в жизнь устава сельско-хозяйственной артели и укреплением колхозов;
п) руководство жилищным и коммунальным хозяйством, жилищным строительством и благоустройством городов и других населенных мест;
р) дорожное строительство, руководство местным транспортом и связью;
с) законодательство о труде;
т) руководство делом здравоохранения;
у) руководство делом социального обеспечения;
ф) руководство делом начального, среднего и высшего образования;
х) руководство культурно-просветительными и научными организациями и учреждениями Туркменской ССР и управление культурно-просветительными и научными организациями и учреждениями общереспубликанского значения;
ц) руководство и организация дела физической культуры и спорта;
ч) организация судебных органов Туркменской ССР;
ш) предоставление прав гражданства Туркменской ССР;
щ) амнистия и помилование граждан, осужденных судебными органами Туркменской ССР.
Г л а в а III.
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТУРКМЕНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
СТАТЬЯ 20. Высшим органом государственной власти Туркменской ССР является Верховный Совет Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 21. Верховный Совет Туркменской ССР осуществляет все права, присвоенные Туркменской ССР согласно статен 13 и 19 Конституции Туркменской ССР, поскольку они не входят, В силу Конституции, в компетенцию подотчетных Верховному Совету Туркменской ССР органов Туркменской ССР:
Президиума Верховного Совета Туркменской ССР, Совета Народных Комиссаров Туркменской ССР и Народных Комиссариатов Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 22. Верховный Совет Туркменской ССР является единственным законодательным органом Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 23. Верховный Совет Туркменской ССР избирается гражданами Туркменской ССР по избирательным округам сроком на 4 года по норме: один депутат на 5 тысяч населения.
СТАТЬЯ 24. Закон считается утвержденным, если он принят Верховным Советом Туркменской ССР простым большинством голосов.
СТАТЬЯ 25. Законы, принятые Верховным Советом Туркменской ССР, публикуются за подписями председателя и секретаря Президиума Верховного Совета Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 26. Верховный Совет Туркменской ССР избирает председателя Верховного Совета Туркменской ССР и двух его заместителей.
СТАТЬЯ 27. Председатель Верховного Совета Туркменской ССР руководит заседаниями Верховного Совета Туркменской ССР и ведает его внутренним распорядком.
СТАТЬЯ 28. Сессии Верховного Совета Туркменской ССР созываются Президиумом Верховного Совета Туркменской ССР два раза в год.
Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета Туркменской ССР по его усмотрению или по требованию одной трети депутатов Верховного Совета.
СТАТЬЯ 29. Верховный Совет Туркменской ССР избирает Президиум Верховного Совета Туркменской ССР в составе председателя Президиума Верховного Совета Туркменской ССР, двух его заместителей, секретаря Президиума и 11 членов Президиума.
СТАТЬЯ 30. Президиум Верховного Совета Туркменской ССР подотчетен Верховному Совету Туркменской ССР во всей своей деятельности.
СТАТЬЯ 31. Президиум Верховного Совета Туркменской ССР:
а) созывает сессии Верховного Совета Туркменской ССР
б) дает толкование законов Туркменской ССР, издает указы;
в) производит всенародный опрос (референдум);
г) отменяет постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров Туркменской ССР, а также решения и распоряжения окружных, районных и городских Советов депутатов трудящихся в случае их несоответствия закону;
д) в период между сессиями Верховного Совета Туркменской ССР освобождает от должности и назначает отдельных Народных Комиссаров Туркменской ССР по представлению председателя Совета Народных Комиссаров Туркменской ССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета Туркменской ССР;
е) присваивает почетные звания Туркменской ССР;
ж) осуществляет право помилования граждан, осужденных судебными органами Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 32. Верховный Совет Туркменской ССР избирает мандатную комиссию, которая проверяет полномочия депутатов Верховного Совета Туркменской ССР.
По представлению мандатной комиссии Верховный Совет Туркменской ССР решает либо признать полномочия, либо кассировать выборы отдельных депутатов.
СТАТЬЯ 33. Верховный Совет Туркменской ССР назначает, когда он сочтет необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу.
Все учреждения и должностные лица обязаны выполнять требования этих комиссий и представлять им необходимые материалы и документы.
СТАТЬЯ 34. Депутат Верховного Совета Туркменской ССР не может быть привлечен к судебной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета Туркменской ССР, а в период между сессиями Верховного Совета Туркменской ССР — без согласия Президиума Верховного Совета Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 35. По истечении полномочий Верховного Совета Туркменской ССР Президиум Верховного Совета Туркменской ССР назначает новые выборы в срок не более двух месяцев со дня истечения полномочий Верховного Совета Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 36. По истечении полномочий Верховного Совета Туркменской ССР Президиум Верховного Совета Туркменской ССР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Верховным Советом Туркменской ССР нового президиума Верховного Совета Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 37. Вновь избранный Верховный Совет Туркменской' ССР созывается Президиумом Верховного Совета Туркменской ССР прежнего созыва не позже, как через месяц после выборов.
СТАТЬЯ 38. Верховный Совет Туркменской ССР образует Правительство Туркменской ССР — Совет Народных Комиссаров Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 39. Законы, а также указы и разъяснения Президиума Верховного Совета Туркменской ССР, постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров Туркменской ССР публикуются на туркменском, русском, узбекском и казахском языках.
Г л а в а IV.
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ТУРКМЕНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
СТАТЬЯ 40. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Туркменской ССР является Совет Народных Комиссаров Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 41. Совет Народных Комиссаров Туркменской ССР ответственен перед Верховным Советом Туркменской ССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета Туркменской ССР — перед Президиумом Верховного Совета Туркменской ССР, которому подотчетен.
СТАТЬЯ 42. Совет Народных Комиссаров Туркменской ССР издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение законов СССР и Туркменской ССР, постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и проверяет их исполнение.
СТАТЬЯ 43. Постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров Туркменской ССР обязательны к исполнению на всей территории Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 44. Совет Народных Комиссаров Туркменской ССР:
а) объединяет и направляет работу Народных Комиссариатов Туркменской ССР и других подведомственных ему хозяйственных и культурных учреждений, объединяет и проверяет работу уполномоченных общесоюзных Народных Комиссариатов;
б) принимает меры по осуществлению народнохозяйственного плана;
в) принимает меры по осуществлению государственного и местного бюджетов Туркменской ССР;
г) принимает меры по обеспечению общественного порядка, защите интересов государства и .охране прав граждан;
д) руководит и проверяет работу исполнительных комитетов окружных, районных и городских Советов депутатов трудящихся;
е) образует, в случае необходимости, специальные комитеты и Главные Управления при Совете Народных Комиссаров Туркменской ССР по делам хозяйственного и культурного строительства.
СТАТЬЯ 45. Совет Народных Комиссаров Туркменской ССР имеет право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов окружных, районных и городских Советов депутатов трудящихся, а также приостанавливать постановления « распоряжения окружных, районных и городских Советов депутатов трудящихся.
Совет Народных Комиссаров Туркменской ССР имеет право отменять приказы и инструкции Народных Комиссаров Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 46 Совет Народных Комиссаров Туркменской ССР образуется Верховным Советом Туркменской ССР в составе:
Председателя Совета Народных Комиссаров Туркменской ССР;
Заместителей председателя Совета народных Комиссаров Туркменской ССР;
Председателя Государственной плановой комиссии Туркменской ССР;
Народных Комиссаров Туркменской ССР:
Пищевой промышленности;
Легкой промышленности;
Земледелия;
Зерновых и животноводческих совхозов;
Финансов;
Торговли;
Внутренних дел;
Юстиции;
Здравоохранения;
Просвещения;
Местной промышленности;
Коммунального хозяйства;
Социального обеспечения;
Начальника управления по делам искусств;
Уполномоченных общесоюзных Народных Коммиссариатов.
СТАТЬЯ 47 Правительство Туркменской ССР или Народный Комиссар Туркменской ССР к которым обращен запрос депутата Верховного Совета Туркменской ССР, обязаны, не более, чем в трехдневный срок дать устный или письменный ответ в Верховный Совет Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 48 Народные Комиссары Туркменской ССР руководит отраслями государственного управления, входящими в компетенцию Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 49. Народные Комиссары Туркменской ССР издают в пределах компетенции соответствующих Народных Комиссариатов приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и Туркменской ССР, постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и Совета Народных Комиссаров Туркменской ССР, приказов и инструкций союзно-республиканских Народных Комиссариатов СССР и проверяют их исполнение.
СТАТЬЯ 50. Народные Комиссариаты Туркменской ССР являются или союзно-республиканскими, или республиканскими.
СТАТЬЯ 51. Союзно-республиканские Народные Комиссариаты Туркменской ССР руководят порученными им отраслями государственного управления Туркменской ССР, за исключением лишь ограниченного числа предприятий по списку, утверждаемому Президиумом Верховного Совета СССР, подчиняясь как Совету Народных Комиссаров Туркменской ССР, так и соответствующим союзно-республиканским Народным Комиссариатам СССР.
СТАТЬЯ 52. Республиканские Народные Комиссариаты Туркменской ССР руководят порученными им отраслями государственного управления, подчиняясь непосредственно Совету Народных Комиссаров Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 53. К союзно-республиканским Народным Комиссариатам Туркменской ССР относятся Народные Комиссариаты Туркменской ССР:
Пищевой промышленности;
Легкой промышленности;
Земледелия;
Зерновых и животноводческих совхозов;
Финансов;
торговли;
Внутренних дел;
Юстиции;
Здравоохранения.
СТАТЬЯ 54. К республиканским Народным Комиссариатам относятся Народные Комиссариаты Туркменской ССР:
Просвещения;
Местной промышленности;
Коммунального хозяйства;
Социального обеспечения.
Г л а в а V
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СТАТЬЯ 55. Органами государственной власти в округах, районах, городах, поселках и аулах являются Советы депутатов трудящихся.
СТАТЬЯ 56. Окружные, районные, городские, районные в крупных городах, поселковые и аульные Советы депутатов трудящихся избираются соответственно трудящимся округа, района города, поселка и аула сроком на два года.
СТАТЬЯ 57. Советы депутатов трудящихся (округа, района города, поселка, аула) руководят культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливают местный бюджет, руководят деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивают охрану государственного порядка, содействуют усилению обороноспособности страны, обеспечивают соблюдение законов и охрану прав граждан.
СТАТЬЯ 58. Советы депутатов трудящихся принимают решения и дают распоряжения в пределах прав, предоставленных им законами СССР и Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 59. Исполнительными и распорядительными органами окружных, районных, городских и аульных Советов депутатов трудящихся являются избираемые ими исполнительные комитеты в составе: председателя, его заместителёй, секретаря н членов.
СТАТЬЯ 60. Исполнительным и распорядительным органом поселковых и аульных Советов депутатов трудящихся в небольших поселениях являются избираемые ими председатель, его заместитель и секретарь.
СТАТЬЯ 61. Исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся (округа, района, города, поселка, аула) осуществляют руководство культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории на основе решений соответствующих Советов депутатов трудящихся и вышестоящих государственных органов.
СТАТЬЯ 62. Сессии окружных и районных Советов депутатов трудящихся созываются их исполнительными комитетами не реже 6 раз в год.
СТАТЬЯ 63. Сессии городских и аульных Советов депутатов трудящихся созываются их исполнительными органами не реже одного раза в месяц, а в кочевых районах — не реже одного раза в два месяца.
СТАТЬЯ 64. Окружные, районные и городские Советы депутатов трудящихся избирают на время своей сессии председателя и секретаря для ведения заседаний сессии.
СТАТЬЯ 65. Председатель аулсовета созывает аульный Совет и ведет его заседания.
СТАТЬЯ 66. Исполнительные органы Советов депутатов трудящихся непосредственно подотчетны как Совету депутатов трудящихся, их избравшему, так и исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся.
СТАТЬЯ 67. Вышестоящие исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся имеют право отменять решения и распоряжения нижестоящих исполнительных комитетов и приостанавливать решения и распоряжения нижестоящих Советов депутатов трудящихся.
СТАТЬЯ 68. Вышестоящие Советы депутатов трудящихся имеют право отменять решения и распоряжения нижестоящих Советов депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов.
СТАТЬЯ 69. Окружные Советы депутатов трудящихся образуют нижеследующие отделы исполнительных комитетов:
земельно-водный;
финансовый;
торговли;
здравоохранения;
народного образования;
местной промышленности;
коммунального хозяйства;
социального обеспечения
дорожный;
общий;
плановую комиссию;
сектор кадров при председателе исполкома.
СТАТЬЯ 70. В соответствии с условиями округа, на основе законов СССР и Туркменской ССР, общесоюзные народные Комиссариаты и Народный Комиссариат Внутренних дел образуют при окружных Советах депутатов трудящихся свои управления.
СТАТЬЯ 71. Отделы и управления окружных Советов депутатов трудящихся подчиняются в своей деятельности как соответствующему окружному Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и соответствующему Народному Комиссариату Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 72. Районные Советы депутатов трудящихся образуют нижеследующие .отделы исполнительных комитетов:
земельно-водный;
народного образования;
финансовый;
торговли;
здравоохранения;
социального обеспечения;
общий;
дорожный;
плановую комиссию;
сектор кадров при председателе исполкома,
и, кроме того, в соответствии с особенностями хозяйства района, с утверждения Президиума Верховного Совета Туркменской ССР, районные Советы депутатов трудящихся образуют отделы: коммунальный и местной промышленности.
СТАТЬЯ 73. В соответствии с условиями района, на основе законов СССР и Туркменской ССР, с утверждения Президиума Верховного Совета Туркменской ССР, Народный Комиссариат Внутренних дел образует при районных Советах депутатов трудящихся свои управления.
СТАТЬЯ 74. Отделы районных Советов депутатов трудящихся подчиняются в своей деятельности как районному Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и соответствующему Народному Комиссариату Туркменской ССР.
Отделы районных Советов депутатов трудящихся, входящих в состав округов, подчиняются в своей деятельности как районному Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и соответствующему отделу окружного Совета депутатов трудящихся и соответствующему Народному Комиссариату Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 75. Городские Советы депутатов трудящихся образуют следующие отделы исполнительных комитетов:
финансовый;
коммунального хозяйства;
торговли;
здравоохранения;
народного образования;
социального обеспечения;
общий;
плановую комиссию;
сектор кадров при председателе исполкома,
и, кроме того, в соответствии с особенностями промышленности города, его городско и пригородного хозяйства
местной промышленности;
земельно-водный.
СТАТЬЯ 76. Отделы городских Советов депутатов трудящихся подчиняются в своей деятельности как городскому Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и соответствующему отделу районного или окружного Совета депутатов трудящихся или непосредственно Народному Комиссариату Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 77. По истечении полномочий окружных, районных, городских, поселковых и аульных Советов депутатов трудящихся, их исполнительные и распорядительные органы сохраняют свои полномочия вплоть до образования вновь избранными Советами новых исполнительных и распорядительных органов.
Глава VI.
БЮДЖЕТ ТУРКМЕНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
СТАТЬЯ 78. Государственный бюджет Туркменской ССР составляется Советом Народных Комиссаров Туркменской ССР и вносится им на утверждение Верховного Совета Туркменской ССР.
Утвержденный Верховным Советом Туркменской ССР государственный бюджет Туркменской ССР публикуется во всеобщее сведение.
СТАТЬЯ 79. Верховный Совет Туркменской ССР избирает бюджетную комиссию, которая докладывает Верховному Совету свое заключение по государственному бюджету Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 80. Отчет об исполнении государственного бюджета Туркменской ССР утверждается Верховным Советом Туркменской ССР и публикуется во всеобщее сведение.
СТАТЬЯ 81. В бюджеты окружных, районных, городских и аульных Советов включаются доходы от местного хозяйства, отчисления от поступающих на их территории государственных доходов, а также поступления от местных налогов и сборов в размерах, устанавливаемых законодательством СССР и Туркменской ССР.
Глава VII.
СУД И ПРОКУРАТУРА
СТАТЬЯ 82. Правосудие в Туркменской ССР осуществляется Верховным судом Туркменской ССР, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами.
СТАТЬЯ 83. Рассмотрение дел во всех судах осуществляется с участием народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом.
СТАТЬЯ 84. Верховный суд Туркменской ССР является высшим судебным органом Туркменской ССР. На Верховный суд Туркменской ССР возлагается надзор за судебной деятельностью всех судебных органов Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 85. Верховный суд Туркменской ССР избирается Верховным Советом Туркменской ССР сроком на пять лет.
СТАТЬЯ 86. Окружные суды избираются окружными Советами депутатов трудящихся сроком на пять лет.
СТАТЬЯ 87. Народные суды избираются гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на три года.
СТАТЬЯ 88. Судопроизводство в Туркменской ССР ведется на туркменском языке, а в сельских районах и в районах городов с большинством русского или узбекского, или казахского населения соответственно на русском, узбекском и казахском языках, с обеспечением для лиц, не владеющих языком большинства населения района, полного ознакомления с материалами дела через переводчиков, а также права выступать на суде на родном языке.
СТАТЬЯ 89. Разбирательство дел во всех судах Туркменской ССР открытое, поскольку законом не предусмотрены исключения, с обеспечением обвиняемому права на защиту.
СТАТЬЯ 90. Судьи независимы и подчиняются только закону.
СТАТЬЯ 91. Высший надзор за точным исполнением законов всеми Народными Комиссариатами и подведомственными им учреждениями, равно как и отдельными должностными лицами, а также гражданами на территории Туркменской ССР осуществляется как Прокурором СССР непосредственно, так и через прокурора Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 92. Прокурор Туркменской ССР назначается Прокурором СССР сроком на пять лет.
СТАТЬЯ 93. Окружные, районные и городские прокуроры назначаются прокурором Туркменской ССР с утверждением Прокурора СССР сроком на пять лет.
СТАТЬЯ 94. Органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Прокурору СССР.
Глава VIII.
ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
СТАТЬЯ 95. Граждане Туркменской ССР имеют право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с его количеством и качеством.
Право на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы.
СТАТЬЯ 96. Граждане Туркменской ССР имеют право на отдых. Право на отдых обеспечивается сокращением рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до 7 часов установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов.
СТАТЬЯ 97. Граждане Туркменской ССР имеют право на материальное обеспечение в старости, а также — в случае болезни и потери трудоспособности.
Это право обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью трудящимся, представлением в пользование трудящимся широкой сети курортов.
СТАТЬЯ 98. Граждане Туркменской ССР имеют право на образование.
Это право обеспечивается всеобще-обязательным начальным образованием, бесплатностью образования, включая высшее образование, системой государственных стипендий подавляющему большинству учащихся в высшей школе, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах, машинотракторных станциях и колхозах бесплатного производственного, технического и агрономического обучения трудящихся.
СТАТЬЯ 99. Женщине в Туркменской ССР предоставляются равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни. Возможность осуществления этих прав женщин обеспечивается предоставлением женщине равного с мужчиной права на труд, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование, государственной охраной интересов матери и ребенка, предоставлением женщине при беременности отпусков с сохранением содержания, широкой сетью родильных домов, детских ясель и садов.
Сопротивление фактическому раскрепощению женщин (выдача замуж малолетних, калым, организация сопротивления вовлечению женщин в учебу, сельско-хозяйственное и промышленное производство, в государственное управление и общественно-политическую жизнь) — карается законом.
СТАТЬЯ 100. Равноправие граждан Туркменской ССР, независимо от их национальности и расы, во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни является непреложным законом.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлежности, равно как всякая проповедь расовой или национальной исключительности, или ненависти и пренебрежения — караются законом,
СТАТЬЯ 101. В целях обеспечения за гражданами свободы совести, религиозные учреждения в Туркменской ССР отделены от государства и школы от мечетей, церкви и религиозных учреждений. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.
СТАТЬЯ 102. В соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя гражданам Туркменской ССР гарантируется законом:
а) свобода слова;
б) свобода печати;
в) свобода собраний и митингов;
г) свобода уличных шествий и демонстраций.
Эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их организациям типографии, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий, необходимых для их осуществления.
СТАТЬЯ 103. В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития организационной самодеятельности и политической активности народных масс гражданам Туркменской ССР обеспечивается право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические н научные общества, а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков), являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся как общественных, так и государственных.
СТАТЬЯ 104. Гражданам Туркменской ССР обеспечивается неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора.
СТАТЬЯ 105. Неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом.
СТАТЬЯ 106. Туркменская ССР предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или научную деятельность, или национально-освободительную борьбу.
СТАТЬЯ 107. Каждый гражданин Туркменской ССР обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик и Туркменской Советской Социалистической Республики, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития.
СТАТЬЯ 108. Каждый гражданин Туркменской ССР обязан беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность, как священную и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства и могущества родины, как источник зажиточной и культурной жизни всех трудящихся.
Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа.
СТАТЬЯ 109. Всеобщая воинская обязанность является законом.
Воинская служба в Рабоче-Крестьянской Красной армии представляет почетную обязанность граждан Туркменской ССР.
СТАТЬЯ 110. Защита отечества есть священный долг каждого гражданина Туркменской ССР. Измена родине: нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж — караются по всей строгости закона, как самое тяжкое злодеяние.
Г л а в а IX.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
СТАТЬЯ 111. Выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся: Верховный Совет Туркменской ССР, окружные, районные, городские и аульные Советы депутатов трудящихся, — производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
СТАТЬЯ 112. Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане Туркменской ССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов и быть избранными, за исключением умалишенных и лиц, осужденных судом с лишением избирательных прав.
СТАТЬЯ 113. Выборы депутатов являются равными: каждый гражданин имеет один голос; все граждане участвуют в выборах на равных основаниях.
СТАТЬЯ 114. Женщины пользуются правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами.
СТАТЬЯ 115. Граждане, состоящие в рядах Красной Армии, пользуются правом избирать и быть избранными наравне со всеми гражданами.
СТАТЬЯ 116. Выборы депутатов являются прямыми: выборы во все Советы депутатов трудящихся начиная от аульного и городского Совета депутатов трудящихся вплоть до Верховного Совета Туркменской ССР, производятся гражданами непосредственно путем прямых выборов.
СТАТЬЯ 117. Голосование при выборах депутатов является тайным.
СТАТЬЯ 118. Выборы в Советы депутатов трудящихся Туркменской ССР производятся по избирательным округам по следующим нормам:
окружного Совета депутатов трудящихся — один депутат из 1.500 человек населения;
районного Совета, в зависимости от размера района, — один депутат не менее, чем от 230, и не более, чем от 600 человек населения;
городского Совета и районного Совета в городах, в зависимости от размеров города или городского района, — один депутат не менее, чем от 100, н не более, чем от 500 человек населения.
аульного Совета, в зависимости от размеров района деятельности аульного Совета, - один депутат не менее, чем от 50, и не более, чем от 100 человек населения.
Избирательные нормы для каждого районного, городского и аульного Совета депутатов трудящихся устанавливаются „Положением о выборах в Советы депутатов трудящихся Туркменской ССР" в пределах избирательных норм, указанных в настоящей статье.
СТАТЬЯ 119. Кандидаты при выборах выставляются по избирательным округам.
Право выставления кандидатов обеспечивается за общественными организациями и обществами трудящихся: коммунистическими партийными организациями, профессиональными союзами, кооперативами, организациями молодежи, культурными обществами.
СТАТЬЯ 120. Каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями в своей работе и в работе Совета депутатов трудящихся и может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.
Г л а в а X .
ГЕРБ, ФЛАГ, СТОЛИЦА
СТАТЬЯ 121. Государственный герб Туркменской Советской Социалистической Республики состоит из изображения на фоне восходящего солнца серпа и молота, красной звезды, фабричных зданий, обрамленных венком из раскрытого хлопка и колосьев, ковра, с надписью на обвивающей венок красной ленте: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на туркменском и русском языках.
СТАТЬЯ 122. Государственный флаг Туркменской Советской Социалистической Республики состоит из красного полотнища, в левом углу которого, у древка наверху, написано золотыми буквами „Т.S.S.R.". Отношение ширины к длине 1:2.
СТАТЬЯ 123. Столицею Туркменской Советской Социалистической Республики является город Ашхабад.
Глава XI.
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ
СТАТЬЯ 124. Изменение Конституции Туркменской ССР производится лишь по решению Верховного Совета Туркменской ССР, принятому большинством не менее двух третей голосов. Верховного Совета.
|
