Изменения к Конституции.
Верховный Совет Туркменской Советской Социалистической Республики постановляет:
I. Учредить пост Президента Туркменской Советской Социалистической Республики.
II. Внести в Конституцию (Основной Закон) Туркменской ССР следующие изменения н дополнения:
1. Часть четвертую статьи 85 изложить в следующей редакции:
Лица, входящее в состав Совета Министров Туркменской ССР, исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, за исключением председателей этих комитетов, Комитета конституционного надзора Туркменской ССР, руководители ведомств, отделов и управлений исполнительных комитетов местных Советов, судьи и государственные арбитры не могут быть депутатами в Советах, которыми назначаются или избираются.
2. В статье 97:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) назначение выборов Президента Туркменской ССР, назначение выборов народных депутатов Туркменской ССР и местных Советов народных депутатов, утверждение состава Республиканской избирательной комиссии по выборам народных депутатов Туркменской ССР»;
пункты 7, 8, 9 изложить в следующей редакции;
«7) избрание Председателя Верховного Совета Туркменской ССР и заместителя Председателя Верховного Совета Туркменской ССР;
8) избрание премьер-министра Туркменской ССР;
9) утверждение по представлению Президента Туркменской ССР состава Совета Министров Туркменской ССР и вносимых в него изменений; образование и упразднение по предложению Президента Туркменской ССР министерств Туркменской ССР и государственных комитетов Туркменской СССР»;
в пункте 10 после слова «назначение» дополнить словами «Прокурора Туркменской ССР»;
пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) учреждение государственных наград Туркменской ССР; установление почетных званий Туркменской ССР»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) отмена актов Президента Туркменской ССР, местных Советов народных депутатов в случае несоответствия их Конституции Туркменской ССР и законам Туркменской ССР»;
3. Статью 99 изложить в следующей редакции:
«Статья 99.
Верховный Совет Туркменской ССР созывается на первое заседание не позднее чем через два месяца после выборов. Первое после выборов заседание Верховного Совета Туркменской ССР ведет председатель Республиканской избирательной комиссии по выборам народных депутатов Туркменской ССР, а затем — Председатель Верховного Совета. Туркменской ССР или его заместитель.
Верховный Совет Туркменской ССР по представлению избираемой им Мандатной комиссии принимает решение о признании полномочий народных депутатов Туркменкой ССР, а в случаях нарушения законодательства о выборах — о признании выборов отдельных народных депутатов недействительными.
Верховный Совет Туркменской ССР созывается Президиумом Верховного Совета Туркменской ССР на очередные сессии не менее двух раз в год.
Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета Туркменской ССР по его инициативе, либо по предложению Президента Туркменской ССР, или по требованию не менее трети народных депутатов Туркменской ССР.
Сессия Верховного Совета Туркменской ССР состоит из его заседаний, а также. проводимых в период между ними заседаний комитетов Верховного Совета Туркменской ССР. Сессия и открывается и закрывается на заседаниях Верховного Совета Туркменской ССР».
4. Часть первую статьи 100 изложить в следующей редакции:
«Статья 100.
Право законодательной инициативы в Верховном Совете Туркменской ССР принадлежит народным депутатам Туркменской ССР, Председателю Верховного Совета Туркменской ССР, комитетам Верховного Совета Туркменской ССР, Президенту Туркменской ССР, Комитету конституционного надзора Туркменской ССР, Комитету народного контроля Туркменской ССР, Верховному суду Туркменской ССР, Прокурору Туркменской ССР, Главному государственному арбитру Туркменской ССР».
5. Статьи 102. 103, 104. 105 изложить в следующей редакции:
«Статья 102.
Для организации работы Верховного Совета Туркменской ССР создается Президиум Верховного Совета Туркменской ССР во главе с Председателем Верховного Совета Туркменской ССР. В состав Президиума Верховного Совета Туркменской ССР входят заместитель Председателя Верховного Совета Туркменской ССР, председатели комитетов Верховного Совета Туркменской ССР.
Статья 103.
Президиум Верховного Совета Туркменской ССР осуществляет подготовку сессий Верховного Совета Туркменской ССР, координирует деятельность комитетов Верховного Совета Туркменской ССР, оказывает содействие народным депутатам Туркменской ССР в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией, организует подготовку и проведение народных голосований (референдумов), проведение народных обсуждений проектов законов Туркменской ССР и других наиболее важных вопросов государственной жизни.
Статья 104.
Президиум Верховного Совета Туркменской ССР обеспечивает публикацию на туркменском и русском языках текстов законов Туркменской ССР и других актов, принятых Верховным Советом Туркменской ССР, Президентом Туркменской ССР.
Статья 105.
Президиум Верховного Совета Туркменской ССР принимает постановления».
6. Статьи 107, 108 изложить в следующей редакции:
«Статья 107.
Председатель и заместитель Председателя Верховного Совета Туркменской ССР избираются Верховным Советом Туркменской ССР из числа народных депутатов Туркменской ССР на срок полномочий Верховного Совета Туркменской ССР путем тайного голосования простым большинством голосов.
Они могут быть в любое время путем тайного голосования отозваны Верховным Советом Туркменской ССР. Вопрос об их отзыве может быть рассмотрен по предложению не менее трети народных депутатов Туркменской ССР.
Статья 108.
Председатель Верховного Совета. Туркменской ССР осуществляет общее руководство подготовкой вопросов к рассмотрению Верховного Совета Туркменской ССР, подписывает законы и иные акты, принятые Верховным Советом Туркменской ССР, издает постановления и распоряжения.
Председатель Верховного Совета Туркменской ССР подотчетен Верховному Совету Туркменской ССР.
Заместитель Председателя Верховного Совета Туркменской ССР выполняет по уполномочию Председателя отдельные его функции и замещает Председателя в случае его отсутствия».
7. Статьи 1081, 1082, 1083, 1084, 1085 исключить.
8. Часть вторую статьи 110 изложить в следующей редакции:
«Назначение и избрание должностных лиц в состав Совета Министров Туркменской ССР, Комитета народного контроля Туркменской ССР, Верховного суда Туркменской ССР, областных и Ашхабадского городского судов, районных и городских судов районов н городов республиканского подчинения производится при наличии заключения соответствующих комитетов Верховного Совета Туркменской ССР».
9. В части первой статьи 111:
слова «к Совету Министров Туркменской ССР» заменить словами «к Президенту Туркменской ССР.
10. В статье 112: пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:
«2) по предложениям не менее одной пятой народных депутатов Туркменской ССР. Председателя Верховного Совета Туркменской ССР, Президента Туркменской ССР предоставляет Верховному Совету Туркменской ССР заключение о соответствии Конституции Туркменской ССР законов Туркменской ССР и иных актов Верховного Совета Туркменской ССР.
По поручению Верховного Совета Туркменской ССР даёт заключение о соответствии актов Президента Туркменской ССР Конституции Туркменской ССР и законам Туркменской ССР;
«3) по поручению Верховного Совета Туркменской ССР, по предложениям не менее одной пятой народных депутатов Туркменской ССР, Председателя Верховного Совета Туркменской ССР представляет Верховному Совету Туркменской ССР заключение о соответствии Конституции Туркменской ССР и законам Туркменской ССР международных, межреспубликанских договорных и иных обязательств Туркменской ССР»;
в пункте 4 слова «Совета Министров Туркменской ССР заменить словами «Президента Туркменской ССР».
11. Главу 13 изложить в следующей редакции:
«Глава 13.
Президент, премьер-министр, Совет Министров Туркменской ССР.
Статья 115.
Главой Туркменской Советской Социалистической республики является Президент Туркменской ССР, призванный обеспечить консолидацию нации, национальный и государственный суверенитет республики.
Президент Туркменской ССР осуществляет высшую исполнительную власть в Туркменской ССР, возглавляет Совет Министров Туркменской ССР.
Статья 116.
Президентом Туркменской ССР может быть избран гражданин Туркменской ССР из числа туркмен не моложе сорока лет, проживающий на территории Туркменской ССР не менее десяти лет.
Одно и то же лицо не может быть Президентом Туркменской ССР более двух сроков подряд.
Президент Туркменской ССР избирается гражданами Туркменской ССР на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять дет. Число кандидатов на пост Президента Туркменской ССР не ограничивается.
Выборы Президента Туркменской ССР считаются действительными, если в них приняло участие более пятидесяти процентов избирателей. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Порядок выборов Президента Туркменской ССР определяется Законом Туркменской ССР.
Президент Туркменской ССР не может быть одновременно депутатом представительных органов власти Туркменской ССР.
Президент Туркменской ССР может получать заработную плату только по этой должности.
Статья 117.
Лицо, избранное Президентом Туркменской ССР, вступает в должность не позже чем через месяц после выборов, При вступлении в должность Президент Туркменской ССР приносит на заседании Верховного Совета Туркменской ССР следующую присягу: «Торжественно клянусь верно служить народу Туркменистана, честно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента Туркменской ССР, строго выполнять Конституцию Туркменской ССР, защищать государственный суверенитет Туркменской ССР, права и свободы граждан».
Срок полномочий Президента Туркменской ССР начинает течь с момента принятия им присяги.
Статья 118
Президент Туркменской ССР:
1) выступает гарантом соблюдения прав и свобод граждан Туркменской ССР, Конституции и законов Туркменской ССР;
2) принимает необходимые меры по охране национальной государственности и суверенитета Туркменской ССР, безопасности и территориальной целостности республики, обеспечению равноправия граждан всех национальностей, проживающих в республике, соблюдению Союзного договора;
3) представляет Туркменскую ССР внутри Союза ССР и в международных отношениях;
4) ведет переговоры и подписывает международные договоры и договоры с другими союзными республиками, принимает верительные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств и представителей других союзных республик, назначает и отзывает дипломатических представителей Туркменской ССР в иностранных государствах, представителей в других союзных республиках и при международных организациях;
5) представляет Верховному Совету Туркменской ССР ежегодные доклады о положении республики; информирует Верховный Совет Туркменской ССР о наиболее важных вопросах внутренней и внешней политики Туркменской ССР;
6) руководит деятельностью Совета Министров Туркменской ССР во всех областях государственной, хозяйственной и социально-культурной жизни;
7) представляет Верховному Совету Туркменской ССР кандидатуры на посты премьер-министра Туркменской ССР, председателя Комитета народного контроля Туркменской ССР, председателя Верховного суда Туркменской ССР, Прокурора Туркменской ССР, Главного государственного арбитра Туркменской ССР; входит с представлениями в Верховный Совет Туркменской ССР об освобождении от обязанностей указанных должностных лиц, кроме председателя Верховного суда Туркменской ССР;
8) назначает и освобождает от должности членов Совета Министров Туркменской ССР с последующим представлением на утверждение Верховному Совету Туркменской ССР;
9) даёт согласие на опубликование исполнение законов, принятых Верховным Советом Туркменской ССР; вправе не позднее чем в двухнедельный срок возвратить закон со своими возражениями в Верховный Совет Туркменской ССР для повторного обсуждения и голосования; если Верховный Совет Туркменской ССР большинством в две трети голосов подтвердит ранее принятое им решение, то закон публикуется и обращается к исполнению; если в указанный срок Президент Туркменской ССР не представит Верховному Совету Туркменской ССР свое мнение по принятому закону, закон публикуется и обращается к исполнению;
10) приостанавливает действие и отменяет акты министерств, государственных комитетов и ведомств, исполнитёльных комитетов местных Советов народных депутатов Туркменской ССР в случае несоответствия их Конституции Туркменской ССР, законам Туркменской ССР и актам Президента Туркменской ССР;
11) координирует деятельность государственных органов Туркменской ССР по обеспечению обороны и государственной безопасности республики и страны;
12) награждает государственными наградами Туркменской ССР, присваивает почетные звания Туркменской ССР;
13) решает вопросы о гражданстве Туркменской ССР, предоставления убежища;
14) осуществляет помилование граждан, осужденных судами Туркменской ССР;
15) в интересах обеспечения безопасности граждан вводит чрезвычайное положение на всей территории или в отдельных местностях Туркменской ССР с незамедлительным внесением принятого решения на утверждение Верховного Совета Туркменской ССР.
Режим чрезвычайного положения регулируется Законом Туркменской ССР;
16) решает другие вопросы, отнесённые к его компетенции законами Туркменской ССР.
Статья 119.
Президент Туркменской ССР на основе и во исполнение Конституции Туркменской ССР и законов Туркменской ССР издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории республики.
Статья 120.
Президент Туркменской ССР обладает правом неприкосновенности.
В случае нарушения Президентом Туркменской ССР Конституции Туркменской ССР или законов Туркменской ССР Верховный Совет Туркменской ССР при наличии заключения Комитета конституционного надзора Туркменской ССР выражает недоверие Президенту Туркменской ССР и выносит вопрос о его смещении на народное голосование. Решение о недоверии Президенту Туркменской ССР принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа народных депутатов Туркменской ССР. Вопрос о недоверии Президенту Туркменской ССР может быть рассмотрен Верховным Советом Туркменской ССР по требованию не менее трети от общего числа народных депутатов Туркменской ССР.
Статья 121.
Президент Туркменской ССР не вправе передавать исполнение своих полномочий другим органам или должностным лицам, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 4, 6, 10, 11 статьи 118 Конституции Туркменской ССР, которые могут передаваться премьер-министру Туркменской ССР, а пунктами 12, 13, 14 статьи 118 Конституции Туркменской ССР — Председателю Верховного Совета Туркменской ССР.
Если Президент Туркменской ССР по тем или иным причинам не может далее выполнять свои обязанности впредь до избрания Президента Туркменской ССР его полномочия переходят к Председателю Верховного Совета Туркменской ССР. Выборы нового Президента Туркменской ССР при этом должны быть проведены не позже чем в двухмесячный срок.
Статья 122.
Президент Туркменской ССР представляет Верховному Совету Туркменской ССР кандидатуры на пост премьер-министра Туркменской ССР,
Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов от общего числа народных депутатов Туркменской ССР путем тайного голосования.
Премьер-министр Туркменской ССР по поручению Президента Туркменской ССР координирует и направляет работу союзно-республиканских и республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств Туркменской ССР, председательствует на заседаниях Совета Министров Туркменской ССР, выполняет другие обязанности, возложенные на него Президентом Туркменской ССР.
Премьер-министр подчиняется Президенту Туркменской ССР.
Статья 123.
Президент Туркменской ССР осуществляет руководство деятельностью Совета Министров Туркменской ССР и обеспечивает:
1) управление народным хозяйством и социально-культурным строительством разработку и осуществление мер по повышению благосостояния и культуры народа, по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов; осуществление мер по укреплению денежной и кредитной системы, по организации государственного страхования и единой системы учета и статистики, проведению политики цен, оплаты труда, социального обеспечения; управление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, • предприятиями транспорта и связи, а также иными организациями и учреждениями;
2) разработку и внесение в Верховный Совет Туркменской ССР текущих и перспективных государственных планов экономического и социального развития Туркменской ССР, государственного бюджета Туркменской ССР, принятие мер по осуществлению государственных планов и бюджета, по обеспечению комплексного развития областей, городов и районов республиканского подчинения, координацию и контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения представление Верховному Совету Туркменской ССР отчетов о выполнении плана и бюджета;
3) образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете Министров Туркменской ССР по делам хозяйственного и социально-культурного строительства.
Министерства и государственные комитеты Туркменской ССР руководят порученными им отраслями, осуществляют межотраслевое управление, несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер управления; в пределах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение Конституции Туркменской ССР, иных актов Верховного Совета Туркменской ССР, актов Президента Туркменской ССР.
12. В статье 141:
слова «вносится им» заменить словами «вносится Президентом Туркменской ССР»
13. В статье 142:
слова «Совета Министров Туркменской ССР» заменить словами «Президента Туркменской ССР или по поручению премьер-министра Туркменской ССР».
14. В статье 149.
слова «Совета Министров Туркменской ССР» заменить словами «Президента Туркменской ССР или по поручению премьер-министра Туркменской ССР».
15. Статью 165 изложить в следующей редакции:
«Статья 165.
Прокурор Туркменский ССР назначается по представлению Президента Туркменской ССР Верховным Советом Туркменской ССР.
Прокуроры областей, районов назначаются Прокурором Туркменской ССР по согласованию с местными Советами народных депутатов».
III. 1) Назначить выборы первого Президента Туркменской ССР на 27 октября 1990 года.
2) Установить, что кандидатуры на пост первого Президента Туркменской ССР выдвигаются Верховным Советом Туркменской ССР.
3) Проведение выборов первого Президента Туркменской ССР поручить Республиканской и участковым избирательным комиссиям по выборам народных депутатов Туркменской ССР в соответствии с требованиями Конституции Туркменской ССР, Закона Туркменской ССР «О выборах народных депутатов Туркменской ССР» применительно к срокам и условиям выборов, определенных настоящим Законом.
Организацию голосования по выборам Президента Туркменской ССР возложить на президиум областных, городских, районных Советов народных депутатов.
IV. Настоящий Закон ввести в действие с момента его принятия.
Председатель Верховного Совета Туркменской ССР
С. Ниязов.
Гор. Ашхабад. 11 октября 1990 г.
|
