26 декабря прошлого года председатель Центризбиркома Туркменистана Мурад Каррыев, на заседании Народного Совета (Халк Маслахаты) откровенно признался, что он готов «сейчас же» подписать протокол с результатами подсчётов голосования на выборах президента Туркменистана, где победителем значится и.о. президента Курбанкули Бердымухаммедов. Но, по словам Каррыева, он пока воздержится от этого, чтобы «не возмущалась мировое сообщество».
Фрагмент картины Игоря Олейникова "Виноградный король"
Почему не хотели пускать наблюдателей на выборы президента?
В первое время, после назначения выборов президента, туркменские власти заявили о том, что международные наблюдатели допущены не будут. Нежелание пускать зарубежных наблюдателей на президентские выборы, было не вполне понятно, и говорило скорее о неуверенности и неготовности власти к самостоятельным политическим шагам. Ведь имея в своих руках все СМИ и абсолютно контролируемый «административный ресурс», не имея ни одного независимого или оппозиционного кандидата, имея только одного кандидата «от центра», власть имущие, безусловно, выигрывают выборы и при любых наблюдателях.
Однако, видимо, Совбезу Туркменистана удалось преодолеть чувство неуверенности и страха вызванное опасением, что международные наблюдатели даже фактом своего присутствия могут дестабилизировать ситуацию в Туркменистане. 20 января 2007 года министра иностранных дел Рашид Мередов на заседании Кабмина Туркменистана объявил о том, что «достигнуты договоренности с представителями ОБСЕ и рядом других авторитетных международных организаций о делегировании ими наблюдателей на предстоящие выборы Президента Туркменистана».
Кто будет провозглашён президентом Туркменистана?
Мало кто сомневается в результатах выборов президента Туркменистана. Ожидается, что 11 февраля т.г., ближе к ночи (по некоторым данным – к утру), победителем будет объявлен бывший вице-премьер – министра здравоохранения и стоматолог Курбан Бердымухаммедов. В этой части интрига заключается только в том, какая будет провозглашена явка избирателей и сколько процентов «получит» Бердымухаммедов.
Кто станет премьер министром Туркменистана?
Ранее три главных портфеля – президента, премьер-министра и председателя Народного совета, задорно и самовлюблённо носил «вечно великий» Сапар Ниязов, пока смерть не разлучила его с ними. По конституции, которая в этой части пока не изменилась, должность премьер-министра занимает президент. До 11 февраля включительно внесение изменений в конституцию не предвидится. Следовательно, премьер-министром Туркменистана станет Курбанкули Бердымухаммедов.
Хотя, надо сказать, в должность президента Бердымухаммедов вступит 14 февраля. В соответствии с конституцией - «после принесения присяги на заседании Народного Совета». Поэтому теоретически в этот день, ещё до присяги Бердымухаммедова, Народный совет может изменить конституцию в части разделения президентских и премьерских полномочий. Впрочем, Народный совет может это сделать и позже – в марте 2007 г. Однако, похоже, что будет принята концепция «три в одном».
Кто станет председателем Народного совета Туркменистана
Одним из странных событий на заседании Народного совета 26 декабря 2006 года было то, что там не стали избирать нового председателя, вместо «безвременно ушедшего» Сапара Ниязова.
Это могло обозначать, что эту позицию «ещё не поделили». Как говорят в Ашхабаде, эту должность возжелал было бывший военврач и директор санатория, поставленный министром обороны - Агагельды Мамедгельдыев. Однако недоразумение быстро урегулировалось, и тому просто дали посидеть в президиуме заседания Народного совета.
Более вероятно, что демократизации в этом направлении не предвидится, «разделения властей» не будет, и 14 февраля 2007 года, на заседании Народного совета (Халк маслахаты), на этот пост также поставят Курбана Бердымухаммедова.
Почему «три в одном»?
Вероятно главные туркменистанские кукловоды вполне здраво решили, что одного человека гораздо легче контролировать, чем трёх. Да и такая концентрация власти в значительной мере препятствует её «расползанию» и возникновению слабо контролируемых группировок в постниязовском Туркменистане.
Нельзя исключать и того, что Курбанкули Бердымухаммедов, ранее, занимая различные посты, мог нарушить уголовный кодекс. В этом случае высока вероятность того, что информация об этих нарушениях хранится в правоохранительных органах, в частности в Министерстве национальной безопасности (МНБ) Туркменистана. Тогда, при решении вопроса о выборе кандидатуры на эти посты, содержание его досье могло играть некоторую роль – это был бы ещё более управляемый президент.
Когда группа генералов 21 января 2006 г., в рамках насильственного захвата власти, взяла в заложники своего начальника - ИО президента Туркменистана Овезгельды Атаева, за неимением лучшего, они предъявили ему самое глупое обвинение из всех возможных. Скорее всего, они извлекли из этого урок и для Бердымухаммедова заготовлены «хорошие обвинения».
У кого реальная власть?
В настоящий момент де-факто, а после изменения конституции 26 декабря прошлого года, отчасти и де-юре, «верховная» власть в Туркменистане принадлежит Совбезу Туркменистана.
Как полагает большинство наблюдателей «главным» руководителем Туркменистана в настоящий момент является руководитель Службы охраны президента страны и реальный руководитель Совбеза генерал Акмурад Реджепов (см., например:
http://www.tm-iskra.org/news2006/Akmurad-1.htm)
Основным его соратником, судя по всему, является глава МНБ генерал Гельдымухаммед Аширмухаммедов. Он пять лет (1992-1997 гг.) проработал в Службе безопасности президента в подчинении у Акмурада Реджепова и, надо думать, с его благословения попал сначала на должность главы МВД, а затем главы МНБ.
Аширмухаммедов, как и Реджепов, профессиональный чекист, с 1982 года работал в системе КГБ Туркменистана, в советское в время разные годы повышал квалификацию в Минске и Киеве.
Структура Реджепова хорошо контролирует ситуацию в Ашхабаде, а структура Аширмухаммедова – в регионах. Есть информация о том, что часть сотрудников СБП Реджепова временно откомандированы в региональные управления и отделы МНБ – «для усиления». Таким образом, они формируют устойчивый тандем, ресурсы которого позволяют в короткой перспективе обеспечивать им более-менее устойчивый контроль над страной.
Насколько прочен «Союз Совбеза»?
Таким образом, похоже, что страной собирается править Совбез Туркменистана, который будет держать на коротком поводке Курбана Бердымухаммедова, занимающего три поста - президента, премьер-министра и председателя Народного совета.
У Бердымухаммедова, как у всякого политика, конечно, тоже есть собственные политические амбиции и его не может полностью устраивать роль марионетки. Но если Совбез будет успешно следовать башистской традиции стерилизации политического поля, то его амбиции повиснут в воздухе.
Член Совбеза военврач-генерал и министр обороны Агагельды Мамедгельдыев фигура, судя по всему, декоративная. Говорят Сапар Ниязов «любя» его называл «мой попугай» и без страха его одного ставил рядом с собой на все трибуны.
Другие «силовики» - Генпрокурор Мухамметкули Огшуков и профессиональный милиционер глава МВД Акмаммед Рахманов, скорее всего, приняли от «старших товарищей» предложение «от которого они не смогли отказаться», и будут выполнять роль членов команды.
Однако в целом правящая группа, составленная Совбезом и Бердымухамедовым, не обладает механизмами или факторами консолидации. По большому счёту, кроме того, что по воле судьбы они оказались «в одной башистской лодке», их ничего не объединяет и через какое-то время противоречия – личностные и политические - дадут о себе знать.
Кроме того, во властной элите, и на её периферии, скоро начнут и уже складываются новые политические союзы и группировки.
В целом исторический опыт показывает, что режимы, построенные на связке «хунта – марионеточный правитель» неустойчивы, поэтому данную политическую конструкцию в Туркменистане следует рассматривать как переходную.
Отсутствие прав на престол
Дело в том, что пришедшие к власти люди не имеют какой-либо легитимности в глазах народа, чиновничества и властной элиты. Сегодня, когда прошло немного времени, это чувствует всё большее число людей.
Члены Совбеза – воспринимаются как просто самозванцы, «почему-то» решившие взять власть в стране. И этот поступок, кроме «аргумента силы», не имеет никакого обоснования.
Председатель Парламента (Меджлиса) Туркменистана, ИО президента Туркменистана Овезгельды Атаев обладал парламентским и президентским иммунитетом. Группа генералов захватила и пленила его как главу государства, совершив тем самым государственный переворот. Сейчас разговоры на эту тему имеют всё большее хождение в республике, особенно в среде политической и хозяйственной элиты.
В поисках утраченной легитимности
В качестве приёма, узаконивающего их власть в стране, члены Совбеза вроде попытались поднять знамя башизма. Как бы они ярые и преданные башисты, и это, будто, делает их преемниками и наследниками власти «главного башиста Туркменистана». Чучело башизма ещё гипнотизирующе действует на население Туркменистана и активизирует рефлекс покорности
Однако этот приём не может хорошо срабатывать в перспективе, в первую очередь в силу того, что башизм это не только насквозь фальшивая и даже издевательская доктрина, но и откровенно преступный, антинародный строй. Сапар Ниязов последние пятнадцать лет показывал народу фекалии и приказывал называть это золотом. Да, народ из страха молчал и даже соглашался, но жизнь от этого становилась только хуже. Поэтому попытка продолжить кормление народа башизмом может дать только кратковременный эффект.
А дальше - нужны или реальные позитивные преобразования, или новый виток террора против собственного народа.
7 февраля 2007 г.
