ВЫСТУПЛЕНИЕ
Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова на встрече с бизнес-кругами в «Евразия групп»
(Нью-Йорк, 24 сентября 2007 г.)
Уважаемый г-н директор «Евразия групп» Дэвид Порицки!
Уважаемые дамы и господа!
Позвольте начать с благодарности в адрес «Евразия групп» за возможность выступить перед представителями американского бизнеса.
Уже одно название организации, где мы находимся, говорит о том, что здесь собрались люди, которые прекрасно знают, что такое Центральная Азия, владеют информацией о нашей политике и имеют определенные планы для работы с регионом. Это избавляет меня от необходимости делать исторические экскурсы и позволяет, как говорится, сразу приступить к делу. Сегодня я планирую рассказать вам об экономическом положении Туркменистана, его планах по развитию сотрудничества с другими странами и особенно с вашей страной.
Однако, чтобы нас все-таки не обвинили в том, что на нашей встрече ни разу не вспомнили о культуре, хочу сказать, что мы прекрасно понимаем, что Нью-Йорк - не только мировой центр бизнеса, но и один из величайших современных центров культуры и искусства. Несколько лет назад ваш Метрополитен-музей устроил выставку, посвященную древнейшим цивилизациям. Среди них был представлен и наш Мерв - один из интереснейших и древнейших центров нашей истории, не перестающий удивлять нас все новыми и новыми археологическими открытиями. Не скрою, нам было приятно узнать, что мы попали в столь элитный клуб древнейших цивилизаций. Ряд экспонатов, которые представляли Мерв на этой выставке, вы можете увидеть среди иллюстраций в книге <Маргуш>, которую на память о нашей встрече мы дарим <Евразия Групп>.
Вернемся теперь к нашей основной теме. Я хотел бы сначала очень коротко рассказать о наших политических принципах и экономической ситуации в Туркменистане. Такая информация представляется очень важной, так как каждый инвестор, желающий прийти в страну, должен ясно представлять, с каким правительством и с какой экономикой он вступает в отношения.
Если кратко сформулировать суть нашей сегодняшней политики, я бы назвал ее политикой дальнейшего возрождения и модернизации страны. Эта политика направлена на совершенствование всех звеньев государственного механизма и общества, укрепление и приумножение экономической мощи страны, развитие отношений с внешним миром.
В настоящее время Туркменистан - единственная страна в Центральной Азии, имеющая статус нейтрального государства. Этот статус закреплен соответствующим решением ООН в 1995 году и является гарантией предсказуемости нашей политики, которая строго следует принципам международного права. На базе этого мы выстраиваем наши отношения с другими странами, включая развитие политического партнерства и укрепление экономических отношений на принципах взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга.
Все это создает для нас благоприятные условия для развития страны, возможности установления долгосрочных как политических, так и экономических отношений со многими странами мира. Одновременно с этим устанавливаются и поддерживаются отношения на взаимовыгодной основе с крупными компаниями, ведется активный диалог с инвесторами.
Параметры, характеризующие состояние экономики в Туркменистане, очень благоприятные. Не хотел бы загромождать свое выступление цифрами. Скажу лишь, что мы имеем заметную разницу между расходами и доходами бюджета в пользу последних, т.е. профицит бюджета. Внешнеторговый оборот страны в 2006 году достиг 10 миллиардов долларов, увеличившись в 2,3 раза по сравнению с 2000 годом. При этом экспорт нашей продукции устойчиво, на протяжении ряда лет, опережает импорт, что позволяет нам концентрировать валютные ресурсы, которые мы направляем на развитие экономики. Страна устойчиво добывает в год 70 - 80 миллиардов кубометров газа, 10 миллионов тонн нефти, производит свыше миллиона тонн пшеницы, 1 - 1,5 миллиона тонн хлопка высоких тонковолокнистых сортов. Учитывая, что население нашей страны где-то около 7 миллионов жителей, на душу населения у нас приходится 8300 долларов дохода в год.
Динамично развиваются все отрасли нашей экономики, хотя каждая из них имеет свои специфические проблемы и особенности. Ведущими производственными отраслями являются нефтегазовый сектор, сельское хозяйство, текстильное производство, транспорт и коммуникации, промышленное и гражданское строительство. О наших непроизводственных отраслях, образовании и медицине, я подробно рассказал сегодня на встрече в Колумбийском университете. Все эти отрасли имеют свои программы развития и открыты для диалога с инвесторами.
Особо хотел бы рассказать о наших планах по развитию туризма в стране. Все ранее принятые планы развития этой важной сферы кардинально пересмотрены. Объявлено о начале гигантского проекта по созданию свободной туристической зоны на берегу Каспия с приглашением международных инвесторов и принятия широкого перечня льгот для них. Кстати, приглашаем всех желающих принять участие в этом проекте. Государство само взяло на себя широкие обязательства по инвестированию в данный проект около одного миллиарда долларов. Думаю, пока не все оценили глубокий подтекст моей программы по туризму. Стратегический замысел ее не только в том, что мы преследуем цели развития туризма, привлечения в этот бизнес иностранных инвесторов, но и в том, что наши заявления о большей открытости страны приобретают зримые, практические контуры.
Моя президентская программа как раз и призвана скоординировать и направить на эффективную реализацию перечисленные ранее задачи развития. Сразу отмечу, что эта программа не догма. Мы работаем в непрерывном режиме над ее усовершенствованием. Только в этом году я уже совершил девять зарубежных поездок, во время которых были подписаны контракты и соглашения на сумму около 10 миллиардов долларов. Много высокопоставленных делегаций посетило и Туркменистан. В ходе этих визитов шло постоянное изучение опыта реформ в других странах, анализ того, что из лучших достижений может быть применено у нас, как этот опыт соприкасается с нашими собственными идеями, какие крупные проекты нам разумно поднимать совместными усилиями. Одним словом, моя президентская программа всегда открыта для конструктивных дополнений. Для меня, как Президента, даже не столь важно, что программа носит мое имя. Важно другое, чтобы она была успешной, чтобы заявленные в ней идеи были реализованы, и я мог бы с чистой совестью доложить о ее исполнении нашему народу.
Теперь, я думаю, будет уместно обсудить некоторые вопросы нашей инвестиционной политики. Прежде всего, мы считаем, что приток инвестиций в регион Центральной Азии может быть обусловлен рядом объективных факторов, среди которых можно назвать всевозрастающую потребность внутренних задач развития региона, которые, конечно, разнятся от страны к стране, но имеют и много общих характеристик. Кроме того, с учетом колоссальных энергетических ресурсов ряда стран Центральной Азии и всевозрастающих потребностей в углеводородном сырье в мире, возникает естественное стремление международных энергетических компаний прийти в регион и быть частью энергетического бизнеса.
Нельзя не учитывать и тот факт, что вопросы международной безопасности оказались теснейшим образом связаны с регионом Центральной Азии. Обеспечение стабильности региона и его нормального развития стало частью международной политики, политики великих держав в сфере безопасности, а их активное присутствие, несмотря на некоторые элементы соперничества между ними, надежной гарантией стабильности региона. Важно отметить, что в этой далеко не простой обстановке Туркменистан всегда выступал как надежный политический и экономический партнер, ясно понимая неразрывную связь крупных инвестиционных проектов и вопросов безопасности региона.
Но это общие подходы, а у конкретного инвестора, которому предстоит вложить свои деньги в проект, всегда возникает вопрос: а почему именно Туркменистан, не слишком ли велик риск, где гарантия, что вложенные средства удастся вывезти из страны? Это совершенно естественные опасения. Отвечая на вопросы, я одновременно буду формулировать наши инвестиционные принципы, над которыми мы работаем в теснейшем диалоге с рядом стран и инвесторов.
Прежде всего, это политическая воля высшего руководства страны, прекрасно понимающего всю жизненно важную значимость успешной инвестиционной политики для модернизации страны. Я не случайно дал согласие выступить сегодня перед вами. Одна из главных целей этой встречи - довести до вашего сведения наши устремления в вопросах экономического сотрудничества, а также то, что я сам, как Президент Туркменистана, являюсь гарантом сохранности ваших будущих вложений.
Полагаю, привлекательными для инвесторов должны быть и такие моменты, как многолетняя политическая стабильность страны, ее устойчивый экономический рост и курс национальной валюты, мощная ресурсная база. Что касается создания комфортных условий для проживания и работы наших гостей, то в Ашхабаде уже создана, а в других городах активно развивается современная инфраструктура, которая включает в себя великолепные гостиницы, средства связи, новые дороги, транспорт и медицинские центры.
Есть у нас и основательно разработанная законодательная база по всем вопросам внешнеэкономической деятельности. Ряд законов в этом направлении совершенствовался при прямом участии международных программ помощи Европейского Союза. Понимая важность законодательного аспекта инвестиционной политики, мы находимся в постоянном диалоге на эту тему с правительствами ряда стран, включая США, прислушиваемся к мнению и предложениям компаний, работающих в Туркменистане, стараемся своевременно вносить коррективы в этот законодательный блок.
Наконец, сама атмосфера в Туркменистане очень доброжелательная, здесь царит дух гостеприимства. Образовательный уровень населения очень высок, что дает возможность использования в проектах местных специалистов.
Остановлюсь еще на двух вопросах, тесно связанных с инвестициями. К сожалению, не всегда инвесторы сильно озабочены проблемами окружающей среды. Но зато нас эти вопросы беспокоят чрезвычайно. Мы хотим, чтобы наша прекрасная пустыня Каракумы оставалась девственно чистой, чтобы наш Каспийский берег не почернел от нефтяных разработок, а наши люди не болели в результате возникших экологических проблем. Поэтому скажу вам прямо: в выборе инвесторов мы будем отдавать предпочтение тем компаниям мирового класса, в программных документах которых вопросы экологии записаны не последней строкой.
Наконец, о роли государства и его регулирующих функциях в экономике. В Туркменистане, его постепенном движении к рынку эта роль будет оставаться высокой, определяющей еще на протяжении ряда лет. В регулировании инвестиционной деятельности мы будем стремиться в первую очередь к привлечению капитала не в виде денег, а в виде новейших технологий, в том числе организационных. Мы будем также добиваться, чтобы инвестиции шли не в одну-две отрасли, а способствовали гармоничному развитию всех секторов экономики.
Этот раздел моего выступления я хотел бы дополнить конкретными предложениями, которые бы могли продвинуть наши планы. Я выношу две идеи на ваше рассмотрение. Речь идет о создании американо-туркменского бизнес-совета, который бы занимался вопросами продвижения американского бизнеса на нашем рынке.
Такие попытки предпринимались ранее, но не получили развития. На этот раз мы проявим больше настойчивости.
Можно также в кооперации с американским правительством организовать так называемую миссию в Туркменистане. Такая миссия могла бы включать как представителей правительства, так и представителей бизнеса, которые бы вместе с нами оценили перспективы инвестиций в Туркменистан, причем - я особо подчеркиваю - не только в энергетический сектор. В рамках такой миссии можно было бы подумать о проведении серии конференций в Туркменистане по различным направлениям интересов.
Говоря о национальном нефтегазовом секторе экономики, отмечу, что он вызывает наибольший интерес у инвесторов. Это, конечно, не случайно. Перспективы сотрудничества в этой сфере, действительно, необычайно широки. Нефтегазовый комплекс является приоритетным сектором нашей экономики и работает надежно и продуктивно. Некоторые цифры по производству газа и нефти я назвал ранее. Однако эти параметры производства нас уже не устраивают, ряд технологий устарел, требуют усовершенствования организационные механизмы. Для решения этих задач в Туркменистане принята Концепция развития нефтегазовой отрасли на период до 2030 года. Конечная цель программы - довести производство газа до 250 миллиардов кубометров, а нефти - до 100 миллионов тонн в год. Это позволит своевременно и эффективно ответить на вызовы и потребности мирового энергетического рынка. Вместе с тем, достижение заявленных целей невозможно без привлечения инвестиций и новейших технологий, поэтому вопросу инвестиционной политики в энергетической сфере я лично уделяю особое внимание.
Назову приоритетные сферы нефтегазового комплекса, требующие международных инвестиций:
- развитие и технологическое совершенствование инфраструктуры, сервисных услуг;
- развитие нефтегазопереработки и нефтегазохимии;
- проведение сейсморазведки, геологоразведочных работ, бурение
скважин, их капитальный ремонт;
- интенсификация добычи нефти и газа.
Отдельными темами стоят освоение углеводородных ресурсов туркменского сектора Каспийского моря и строительство крупных газопроводов.
Что касается освоения ресурсов Каспия, то Туркменистан провел большую организационную подготовительную работу. Наш сектор Каспия разбит на 32 блока, подготовлена необходимая документация по ним и уже сейчас на некоторых блоках ведется добыча нефти и газа на условиях раздела продукции. Одновременно идет активный диалог с потенциальными инвесторами на свободные блоки. Мы рады, что в нем принимают активное участие и некоторые ведущие американские энергетические компании. Мы приглашаем всех желающих подключиться к этому непростому, но очень перспективному бизнесу.
Вопрос о международных газопроводах намного сложнее. Хотим мы этого или нет, но такие проекты всегда несут в себе геополитическую составляющую. Это значит, если выбран маршрут для проекта, то он всегда устраивает одну группу стран и не устраивает другую. Как же быть в столь сложных обстоятельствах? Туркменистан придерживается здесь подхода исключительно прагматичного, дистанцируя себя от политизации сугубо коммерческих проектов. Если проект несет в себе очевидную выгоду как стране, так и инвесторам, то мы готовы самым внимательным образом такой проект рассмотреть. На базе такого подхода Туркменистан в тесном сотрудничестве с правительствами ряда стран, банков и компаний разработал несколько вариантов проектов газопроводов.
Это такие проекты, как Туркменистан - Китай, Туркменистан - Афганистан - Пакистан, Прикаспийский газопровод Туркменистан - Казахстан - Россия, Транскаспийский газопровод. Проектная мощность каждого из них 30 миллиардов кубометров.
Я наслышан о беспокойствах по поводу этих проектов. Главное из них, хватит ли у нас ресурсов выполнить заявленные обязательства. Отвечаю: хватит и более того, мы гарантируем их выполнение. Вновь открытые гигантские месторождения Южный Иолотань, Осман, Яшлар обладают большими подтвержденными ресурсами газа. Только одно знаменитое действующее месторождение Довлетабат сегодня стабильно дает 40 - 50 миллиардов кубометров газа в год, а всего запасы газа у нас, по оценкам различных специалистов, варьируются до 24,6 триллиона кубометров. Все это и обуславливает нашу уверенность при разработке разных маршрутов транспортировки. Не говорю еще о ресурсах газа туркменского сектора шельфа Каспия и еще неразведанных месторождениях на суше.
В рамках темы энергетического сотрудничества затрону наши отношения и планы с Россией и Китаем.
Мы высоко ценим наши отношения с Россией, и будем делать все для их развития по всему спектру вопросов. Отдельная тема - энергетика. Наш новый, совместный с Казахстаном проект - Прикаспийский газопровод, который позволит поставлять в Россию и другие страны дополнительные объемы туркменского природного газа. Не скрою, что переговорный процесс по ценам на газ, как в новом проекте, так и по действующим соглашениям, носит напряженный характер. Но с другой стороны, когда вы встречали простые торговые переговоры.
Такое же важное значение мы придаем нашим отношениям с Китаем. В рамках нового времени это относительно новый для нас партнер, но в рамках истории - один из самых давних наших партнеров по Великому Шелковому пути. У нас большие планы сотрудничества и много общих точек соприкосновения. Сейчас мы напряженно работаем с правительством Китая над реализацией крупного и важного для нас обоих проекта - газопровода Туркменистан - Китай. Несмотря на сложность и грандиозность проекта, уверен, он будет успешно реализован.
Завершая свое выступление, я хотел бы дать наше видение и оценить перспективы отношений Туркменистан - США.
Нет такой страны в современном мире, которая не придавала бы важное значение отношениям с США. Туркменистан в этом смысле не является исключением. Наши отношения еще молоды, им всего 16 лет. Но многое уже сделано. Я имел уже возможность в разных аудиториях выразить нашу благодарность правительству США за поддержку нашей независимости в начальные годы становления страны, за поддержку в ООН нашего нейтрального статуса, за многочисленные программы помощи молодому Туркменистану. Я повторяю эту благодарность и в данной аудитории. Замечу, однако, что и со стороны США не раз звучала благодарность в адрес Туркменистана за его вклад в обеспечение стабильности в регионе. Отвлекаясь на минуту от наших двусторонних отношений и касаясь вопросов геополитического характера, замечу, что активное присутствие США в регионе мы рассматриваем как важный фактор и стабильности, и перспективности экономического развития.
Исходя из сказанного, я думаю, станет понятным, почему Туркменистан придает первостепенное значение дальнейшему развитию отношений с США. Особенно это касается нашего нефтегазового комплекса. Здесь мы рассматриваем США как одного из ключевых партнеров, способного внести значительный вклад в модернизацию отрасли. Такое сотрудничество неизбежно самым благоприятным образом повлияет в целом на экономику страны, привнесет новую культуру организации дела. Одновременно с этим стратегическое экономическое сотрудничество (кооперация) с США имеет для нас большое политическое значение, так как неминуемо ведет к росту престижа страны, создает определенный имидж надежного партнера как среди политиков, так и среди деловых людей. И значение этого факта для нашего молодого независимого государства невозможно переоценить.
Заканчивая свое выступление, хочу пожелать всем успеха в делах, поблагодарить за внимание и пригласить всех в Туркменистан.
|
