Долой посредников между Россией и Украиной



Для знатоков финансовых эвфемизмов нет, наверное, большего наслаждения, чем чтение интернет-сайта компании RosUkrEnergo. Компания, у которой нет, судя по всему, ни собственной добычи, ни своих газопроводов, в 2006 году (за прошлый год данных пока нет) заработала на газе потрясающую сумму - 785 миллионов долларов, более чем в два раза нарастив активы - с почти двух миллиардов долларов до более чем четырех миллиардов.

Конечно, утверждать, что компания занимается каким-то неблаговидными делами, было бы полным безумием - как-никак, официальный аудит в RosUkrEnergo проводят специалисты всеми почитаемой PricewaterhouseCoopers, а ее финансовые дела ведет суперреспектабельный банк Raiffeisen. Но в таком случае у акционеров ”Газпрома” не может не возникнуть вполне законный вопрос: почему их компания отдает такой очевидно прибыльный бизнес, как покупка газа задешево в России и Центральной Азии и продажа его задорого Украине, на откуп кому-то постороннему? Добавьте в этот темный уголок постсоветского капитализма нагромождение огромных и непонятно откуда берущихся долгов, поставки из страны, которой правит одна из самых страшных диктатур в мире, а теперь еще и небрежно озвученную угрозу ядерного возмездия - и вот вам мир украино-российских энергетических отношений во всей своей первобытной красе.

Итак, ”Газпром” в очередной раз пригрозил Украине отключением газа за неуплату, и в очередной раз решение вопроса сшили явно на живую нитку. Совершенно ясно - хотя от этой ясности никому не легче, - что Кремль пытается запугать Украину и заставить ее, во-первых, забыть о вновь было возродившемся намерении вступить в НАТО, и, во-вторых, даже и не думать о том, чтобы когда-либо разместить у себя объекты американской ПРО. Особенно тревожит то, что Владимир Путин говорит о нацеливании [на Украину] ядерных ракет как о чем-то обыденном и повседневном. Но главное этой истории - все-таки плохое управление и коррупция.

В сложившейся ситуации виноваты прежде всего сами правители независимой Украины - все до единого. Из-за их некомпетентности, коррумпированности и жестокости за семнадцать лет самостоятельной жизни страна не обзавелась независимыми источниками импортного газа и не научилась его экономить.

Всего этого можно было избежать. Как показывает опыт Грузии, и бережливость, и изобретательность начинает проявляться только у тех, у кого в них возникает необходимость. В 2006 году, когда в России таинственным образом взорвался газопровод и Грузия осталась без топлива, тамошняя экономика от этого не развалилась: напротив, власти быстро восстановили старый, еще советских времен, газопровод из Азербайджана, и промышленность теперь использует энергию гораздо более эффективно, чем раньше. И, что примечательно, цифры экономического роста в Грузии зашкаливают.

То же лекарство должна принять и Украина - и ей лучше сделать это сегодня по собственной воле, чем ждать, пока Кремль накормит ее этим же зельем насильно. Предложение проложить через угол Черного моря газопровод ”Белый поток”, по которому должен поступать газ на Украину - это как раз такой умный план, заслуживающий политической поддержки на самом высшем уровне.

Поскольку России, судя по всему, с помощью определенных махинаций все-таки удалось задушить в зародыше проект газопровода Nabucco, который должен был пройти через Турцию и Балканы, сегодня ”Белый поток” может стать надеждой на получение независимых поставок газа из бассейна Каспийского моря, с Кавказа и из Центральной Азии не только для Украины, но и для всей Европы.

Кроме того, Украине пришло время согласиться на более высокие цены на газ. В скором времени дефицит газа может начаться и в самой России, тем более что там приводят циничный, хотя и не лишенный изящества аргумент: скоро, мол, у нас к газу будут подключены еще десятки тысяч своих домохозяйств. Считается, что дефицит покроет газ из Туркменистана, хотя удастся ли его добыть столько, чтобы хватило всем - совершенно неясно. Поэтому чем раньше быстро растущая украинская экономика привыкнет к более высоким ценам на газ, тем сильнее будет в будущем ее позиция в борьбе за те экспортные потоки, которые будут выставляться на продажу.

И все же наиболее серьезное изменение, на которое она должна пойти, состоит в том, чтобы перестать утверждать, что в международной торговле газом присутствие компаний-посредников необходимо или хотя бы желательно.

Да, премьер-министр Украины Юлия Тимошенко явно не свалилась с Луны: до политики она занималась бизнесом, и не где-нибудь, а в компании ”Итера”, предшественнице RosUkrEnergo. Но сегодня она занимает совершенно правильную позицию: газовый импорт в ее стране должен стать прозрачным, причем прямо сегодня, а не в каком-нибудь будущем. На этом фоне тем более тревожно, что президент Виктор Ющенко почему-то колеблется в решении этого вопроса. Ведь рабочей группе, которую он согласился создать совместно с Россией, всего-то и надо, что задать простые, но жесткие вопросы (например - ”кто на самом деле владеет RosUkrEnergo?”), а из ответов сделать и без того очевидные выводы.

15 февраля 2008
Europe.view from Economist.com

Архив: Вокруг "дешевого" туркменского газа  

«Газпром» пошел навстречу Украине, но и сам внакладе не остался


Россия и Украина развязали очередной газовый конфликт. Только на сей раз жертва устраивает обе стороны. От операций по поставкам туркменского газа, проходящего через территорию России на Украину, будет отстранен монопольный посредник — компания RosUkrEnergo, в необходимости услуг которой многие сомневались со дня ее основания.

Формальным поводом для конфликта стала задолженность украинской стороны в размере около $1 млрд за поставленный в конце прошлого года в страну газ. Киев оказался на грани отключения, что потребовало срочного приезда президента Виктора Ющенко в Москву для переговоров с Владимиром Путиным. Однако украинский газовый долг — проблема далеко не первого порядка. Общая напряженность в отношениях между двумя странами, возникшая после «оранжевой революции», несколько спала. Настоящей причиной нынешнего конфликта стало желание Киева, а в особенности премьер-министра Юлии Тимошенко, поменять правила игры на украинском газовом рынке.


ВСЕМ ХОРОШО


Кабинет министров Украины 6 февраля выпустил распоряжение о прекращении деятельности «УкрГаз-Энерго», совместного предприятия RosUkrEnergo и «Нафтогаза Украины» — национальной нефтегазовой компании. «УкрГаз-Энерго» закупала газ у RosUkrEnergo и продавала его всем промышленным потребителям на Украине. Мог ли безучастно взирать на это «Газпром», которому через RosUkrEnergo, где российский концерн владеет половинной долей, принадлежит 25% в «УкрГаз-Энерго»?

В результате же устранения RosUkrEnergo «Газпром» не только ничего не теряет, но даже выигрывает. Как сообщил после встречи Путина и Ющенко глава «Газпрома» Алексей Миллер, новая структура поставок газа на Украину предполагает создание новой сбытовой компании по импорту газа на территорию этой страны. Также создается новая сбытовая компания для торговли газом на внутреннем рынке Украины. В обеих структурах «Газпрому» и «Нафтогазу Украины» будет принадлежать по 50%.

В принципе схема выгодна всем. «Газпром» получает половину газового рынка Украины, а «Нафтогаз» — доход от продажи среднеазиатского газа, который ранее шел акционерам RosUkrEnergo Дмитрию Фирташу (45%) и Ивану Фурсину (5%). Вся схема поставок среднеазиатского газа Киеву наконец становится абсолютно прозрачной. Отстраняемых от газового потока Фирташа и Фурсина тоже сложно назвать сильно пострадавшими. В 2005 г. чистая прибыль RosUkrEnergo составила $755 млн, в 2006 г. — $785 млн, за девять месяцев 2007 г. — около $430 млн. То есть в качестве дивидендов от газового трейдера бизнесмены получают более $1 млрд на двоих. А cобственно, за что?


ТРУДНАЯ ИСТОРИЯ


Украина всегда была для «Газпрома» самым сложным рынком. До 2003 г. поставками сюда туркменского газа занималась компания «Итера». Выстраивать взаимоотношения с малопредсказуемым туркменбаши и не слишком платежеспособным Киевом оказалось проще именно этой компании, в которой работал бывший заместитель председателя кабинета министров, экс-министр экономики и финансов Туркменистана Валерий Отчерцов. Однако после того, как «Газпром» начал возвращать себе рынки стран бывшего СССР, «Итеру» вытеснили и с Украины. Ее место занял новый трейдер — зарегистрированная в Венгрии фирма Eural Trans Gas (ETG), учредителями которой выступили гражданин Израиля Зеев Гордон и три гражданина Румынии. Гордон позже признавался, что фирма была зарегистрирована по просьбе Дмитрия Фирташа. Избавившись от «Итеры», «Газпром» так и не смог получить долю в ETG. В результате очередного кризиса на смену ETG пришла RosUkrEnergo, в которой «Газпром» (сначала через Газпромбанк) получил наконец приличествующие его положению 50%. Как полагает аналитик украинской инвесткомпании Concorde Capital Владимир Нестеренко, ни у «Газпрома», ни у украинской стороны не было адекватного доступа к туркменскому руководству. Это позволило Фирташу, имевшему связи и в Туркмении, и на Украине, найти для себя выгодную нишу.

Благодаря RosUkrEnergo «Газпром» смог наконец-то избавиться от обвинений в непрозрачности поставок газа на Украину и получить на четверть доступ к конечным потребителям. Чего нельзя сказать про украинскую сторону. Прозрачность поставок газа была одним из пунктов программы Юлии Тимошенко в ходе парламентских выборов. Теперь премьер активно реализует свои предвыборные обещания. «RosUkrEnergo и продажные украинские чиновники практически погубили государственную компанию НАК “Нафтогаз”, подготовили ее к теневой приватизации через искусственное банкротство, но наша команда все эти “домики” поломает», — заявила Тимошенко украинскому журналу «Корреспондент» в своем первом интервью в роли премьера. Объяснение долгому существованию RosUkrEnergo у Тимошенко одно: эта компания «всегда работала под “крышей” украинской власти».

Совсем без посредников в отношениях с Украиной, однако, не обойтись. «По всей вероятности, посредника придется сохранить, потому что Украина не способна выдержать никакие другие цены, кроме цен на среднеазиатский газ, то есть $179 за 1000 м3», — объясняет первый вице-премьер и председатель совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев. По его словам, как только Украина уходит от поставок среднеазиатского газа и переходит к поставкам российского, цены вырастают на треть. RosUkrEnergo покупает туркменский газ по $140 за 1000 м3. Затем порядка 55 млрд м3 газа (объем, сопоставимый с десятой частью годовой добычи «Газпрома») RosUkrEnergo продает «УкрГаз-Энерго» для реализации конечным потребителям. Еще 7-10 млрд м3 туркменского и российского газа RosUkrEnergo продает на европейском рынке. За счет высоких европейских цен RosUkrEnergo компенсирует продажи Украине по низким ценам.


ПОЧТИ ПАТ


Несмотря на принципиальные договоренности между Путиным и Ющенко, на минувшей неделе никаких конкретных соглашений подписать не удалось. Украинская сторона попросила тайм-аут для размышлений. Как полагает Нестеренко из Concorde, камень преткновения — степень присутствия «Газпрома» на украинском рынке. Сейчас «УкрГаз-Энерго» реализует газ всем промышленным потребителям. «Нафтогаз Украины» потерял этот прибыльный сегмент ради сохранения низких цен поставок. Предполагалось, что в этом году «УкрГаз-Энерго» сократит поставки природного газа потребителям Украины до 5 млрд м3, а остальной газ у RosUkrEnergo выкупит «Нафтогаз». Как будут действовать два вновь создаваемых СП — неясно. «Газпрому» выгодно получить как можно большую долю на украинском рынке, «Нафтогазу» — отдать поменьше. Козырь «Нафтогаза» — владение газотранспортной системой Украины, по которой российский газ идет транзитом в Европу. Только рано списывать со счетов и RosUkrEnergo. Не случайно официальные представители компании наотрез отказываются говорить что-либо о дальнейшей судьбе компании до подписания всех соглашений. У RosUkrEnergo имеется 25-летний контракт с «Газпромэкспортом», у которого она покупает туркменский газ. В случае его расторжения недалеко и до суда. В качестве компромисса «Газпром» может оставить RosUkrEnergo право на экспорт газа. При этом в дураках остается «Нафтогаз», ведь, как уже отмечалось, именно экспорт в Европу позволяет посреднику продавать газ Украине по низким ценам и получать неплохую прибыль. Ничего не поделаешь. Зато Юлия Тимошенко может записать себе в актив победу над непрозрачностью и коррупцией. 

---